 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Оценка: Бюджетный план Стейси Абрамс
План основан на обоснованных экономических и фискальных предположениях и позволяет реализовать политические инициативы без повышения налогов.
В этой заметке представлена моя оценка финансовой состоятельности бюджетного плана Стейси Абрамс для штата Джорджия на период до 2028 финансового года. Эта оценка была проведена по просьбе кампании Стейси Абрамс по выборам губернатора Джорджии.Бюджетный план Стейси Абрамс является финансово обоснованным. План основан на обоснованных экономических и фискальных предположениях и позволяет реализовать предложенные Абрамсом политические инициативы без необходимости увеличения налогов.Наиболее важным предположением, лежащим в основе бюджетного плана, является прогнозируемый рост налоговых поступлений, который, в свою очередь, зависит от экономических перспектив штата. В период с 2023 по 2028 финансовый год Абрамс ожидает, что налоговые поступления штата будут расти на 4,6% в год в номинальном выражении. Этот прогноз включает изменения в налоговом кодексе штата, вызванные принятием законопроекта Палаты представителей № 1437 в течение бюджетного периода. После первоначальной реализации в 2024 году законопроекта Палаты представителей № 1437 о снижении налогов он будет введен в действие только после достижения установленных бюджетных показателей, что ожидается не ранее 2028 финансового года.
Ожидаемый рост налоговых поступлений в период с 2023 по 2028 финансовый год соответствует росту на 4,9% в год. в налоговых поступлениях Грузии за последнюю четверть века и ежегодном росте на 7,4% за последнее десятилетие (см. таблицу 1 ниже; все цифры приведены в текущих долларах). Это соответствует обоснованным ожиданиям относительно продолжения уверенного роста экономики Грузии. Например, в недавнем экономическом прогнозе д-р Раджив Дхаван, директор Центра экономического прогнозирования Университета штата Джорджия, ожидает, что рост личных доходов составит около 6% в год до 2024 календарного года, а рост валового государственного продукта примерно на таком же уровне в течение этого периода.
Важно отметить, что в течение бюджетного периода не ожидается серьезной рецессии в национальной экономике и экономике Грузии, хотя ожидается, что экономический рост существенно замедлится в течение 2023 календарного года. Однако влияние ослабления экономики на рост номинальных налоговых поступлений частично смягчается ожидаемой высокой инфляцией в течение следующих двух лет. По прогнозам, инфляция будет стабильно снижаться, но маловероятно, что она быстро вернется к целевому показателю Федеральной резервной системы по инфляции в 2% (измеряемому национальным дефлятором основных потребительских расходов).
Политические инициативы Абрамса будут включены в бюджет к 2027 финансовому году. Самым дорогостоящим предложением является повышение заработной платы учителям и сотрудникам правоохранительных органов. Расходы на учителей распределены на четыре года, при этом первое повышение годовой заработной платы на 2750 долларов произойдет в 2024 финансовом году. К 2027 финансовому году будет произведено полное предлагаемое повышение годовой заработной платы на 11 000 долларов. Бюджетные расходы на эти более высокие зарплаты увеличиваются с чуть более 400 миллионов долларов в 2024 финансовом году до 1,6 миллиарда долларов, когда они будут полностью реализованы в 2027 финансовом году. Зарплаты сотрудников правоохранительных органов увеличатся на 6000 долларов в 2024 финансовом году и еще раз в 2025 финансовом году при бюджетных расходах в размере 155 миллионов долларов к 2025 финансовому году. Стоимость предлагаемого Абрамсом расширения программы Medicaid также значительна, она оценивается в 297 миллионов долларов в 2024 финансовом году и после этого будет увеличиваться на 16-18 миллионов долларов ежегодно.
Учитывая ожидаемый рост налоговых поступлений в бюджетный план Абрамса и размер государственных расходов.несмотря на текущие неназначенные резервы, расходы на политические инициативы Abrams адекватно финансируются в рамках бюджетного горизонта. Другими словами, у государства будет достаточно доходов, чтобы покрыть свои политические инициативы, а также сохранить достаточный резерв без повышения налогов.
Кроме того, имеющиеся в настоящее время резервы обеспечивают существенную поддержку. Согласно отчету Государственного бухгалтерского управления о доходах и резервах за 2022 финансовый год, государство завершило 2022 финансовый год с общим остатком средств в размере 11,82 миллиарда долларов, из которых 5,24 миллиарда долларов составляют резерв на покрытие дефицита доходов, который по конституции ограничен 15% от доходов за предыдущий год. Таким образом, в неназначенных резервах остается 6,58 миллиарда долларов, которые могут быть использованы. Бюджетный план Abrams предполагает, что из неназванного резерва будет финансироваться приостановка уплаты налога на газ до декабря 2022 года (стоимостью 1,6 миллиарда долларов), что предложенная Abrams налоговая скидка будет реализована (1 миллиард долларов) и что бюджетные инициативы Abrams на 2024 финансовый год будут профинансированы (1 миллиард долларов).
Таким образом, общий объем неназначенного резерва составит примерно 3 миллиарда долларов, что позволит выделить 900 миллионов долларов на полное финансирование бюджетных инициатив Abram в период с 2025 по 2027 финансовый год. В 2028 финансовом году бюджет больше не будет пополняться за счет непредвиденных резервных поступлений.
Несмотря на значительную неопределенность в любых экономических и бюджетных прогнозах, бюджетный план Абрамса для Грузии является достаточно взвешенным и не основывается на чрезмерно оптимистичных предположениях о доходах. Бюджетный план Абрамса обеспечивает разумный баланс между финансовой осторожностью и расширением государственной поддержки ряда инициатив без повышения налогов.
<таблица><тело>
td>
Другие новости: