Серьезные изменения в финансировании исследований в Новой Зеландии – реакция экспертов

Правительство консолидирует процесс принятия решений по финансированию научных исследований в Новой Зеландии в рамках своей новой стратегии развития научной системы.

Финансирование научных исследований в Новой Зеландии будет осуществляться новым независимым советом, который заменит большинство существующих руководителей в научной системе, включая совет фонда Марсдена, Научный совет MBIE и их роль в финансировании, а в будущем и Совет по исследованиям в области здравоохранения.

Новые реформы в научном секторе будут проведены одновременно с выпуском второго отчета о рекомендациях Консультативной группы по научному сектору.

Научный медиа-центр обратился к экспертам с просьбой прокомментировать ситуацию.

Профессор Ричард Истер, физический факультет Оклендского университета, комментирует:

“ В принципе, объединение всех этих механизмов финансирования под одной крышей могло бы стать отличным решением. хорошая идея. Но, как и во всем, что касается исследований, дьявол кроется в деталях.

“В частности, в объявлении слишком мало внимания уделяется деталям, когда речь заходит о ‘науке, основанной на открытиях’. В нем говорится, что «это не входит в основные принципы», но этот тип фундаментальных исследований является основным направлением деятельности программы Марсдена.

Оглядываясь на свою историю, можно сказать, что высокие ожидания и тщательные проверки, проводимые Фондом Марсдена, привели к постепенному повышению качества основных исследований после его создания в 1990-х годах. Мы не можем отступать от этого.

“В частности, все финансируемые Marsden предложения оцениваются международными экспертами, в отличие от многих программ MBIE.

“ Например, наше участие в программе MethaneSAT было инициировано MBIE после очень легкой внешней проверки. Еще до того, как проект потерпел неудачу, его задержки и несоответствие согласованной стратегии привели к растрате 30 миллионов долларов налогоплательщиков, а также к нашему уникальному положению как маленькой страны, которая может запускать на орбиту свои собственные спутники.

“Так что, если это изменение привнесет строгость и амбиции Марсдена для проектов MBIE это будет успехом. Если все пойдет по-другому, это будет катастрофа.”

Заявление о конфликте интересов: “ Прямых конфликтов интересов нет, но я был членом совета Марсдена.”

Профессор Никола Гастон, директор Института передовых материалов и нанотехнологий Макдиармида, комментирует:

Сегодняшнее объявление о дальнейших изменениях в нашей системе финансирования исследований имеет большое значение. В полном отчете SSAG есть много интересного, поэтому я сосредоточу свои первоначальные комментарии на решениях, объявленных MBIE и министром.

“ В принципе, объявление о «упрощенной научной системе» можно только приветствовать. Я давно считаю, что было бы ошибкой объявлять о новых механизмах финансирования для достижения новых приоритетов правительства, в то время как наши существующие механизмы финансирования, которые работают хорошо (такие как долгосрочный фонд Марсдена, основанный на экспертных группах и экспертной оценке), недостаточно финансируются. Ключевая вещь, которая подрывает эффективность нашей исследовательской системы, — это критическая масса; поэтому я не против консолидации.

“Однако создание новой структуры правления для принятия решений о финансировании – которая будет называться Research Funding NZ (RFNZ) – консолидирует большую часть полномочий по принятию решений в одном месте. Поэтому прозрачность процесса будет иметь важное значение. Назначение восьми членов этого Совета передаст эти полномочия непосредственно в руки министра.

“ Например, неясно, потребуется ли от RFNZ такой же опыт для принятия решений, касающихся Фонда Марсдена, как и для более стратегических механизмов финансирования. Следует ожидать, что рекомендации экспертных групп не будут отменены участниками дискуссии, которые не являются исследователями, – это полностью изменило бы характер доверия исследователей к процессу финансирования Фонда Марсдена и создало бы риск такой же политизации финансирования исследований, которую мы наблюдаем, когда министры начинают принимать решения о финансировании науки как здесь, так и за рубежом.

“Таким образом, независимость RFNZ может быть обеспечена только путем создания в высшей степени прозрачного процесса, независимо от ее членства.

“ Финансирование науки — это инвестиции, которые окупаются для всех новозеландцев во многих отношениях перечислим здесь, но процитируем самую первую рекомендацию из отчета SSAG: «использование этой возможности потребует дополнительных инвестиций».’

“В отчете SSAG есть несколько других рекомендаций, которые не были приняты во внимание министр или MBIE в рамках сегодняшнего объявления. В дополнение к необходимости увеличения объема финансирования, замечания по поводу подхода к интеллектуальной собственности в нашей исследовательской системе касаются давней потребности в реформировании. SSAG рекомендует внедрить модель Uniservices в Университете Окленда, но признает, что другие университеты не обладают таким масштабом, чтобы это работало. В нем рекомендуется «сгруппировать» эту поддержку в области передачи технологий – я бы пошел еще дальше и предположил, что фактическое финансирование работы бюро по передаче технологий может быть тем, что необходимо для проведения поэтапных изменений, к которым стремится правительство.

“SSAG также предполагает, что все исследования должны отвечать на вопрос ‘Почему они должны проводиться в Новой Зеландии и финансироваться из государственных средств?’. Это особенно актуально для государственных исследовательских организаций и выбора стратегических областей, в которых они работают. Однако я был бы рад получить ответ на этот вопрос от правительства, которое признает, что в случае фундаментальных исследований в наших университетах ответ очень прост.

Иногда ответ заключается в том, что исследование должно быть проведено для того, чтобы новозеландцы получили доступ к университетской системе мирового класса. Эти исследования должны включать в себя гуманитарные и социальные науки, а также процветающую научную базу, основанную на любознательности, чтобы удовлетворить амбиции и чаяния будущих сотрудников Аотеароа.”

Заявление о конфликте интересов: Никола Гастон получает финансирование от Комиссии по высшему образованию в качестве Директор Института передовых материалов и нанотехнологий Макдиармида. Она также получает финансирование от фонда Марсдена. Все средства на исследования направляются Университету Окленда для оплаты расходов на исследования, которые она проводит по найму.

Маркус Лучак-Рош, содиректор Новозеландского центра передовых исследований в области сложных систем Те Пунаха Мататини в Аотеароа.; и заведующий кафедрой сложных наук Университета Виктории в Веллингтоне, комментирует:

«Были сделаны объявления об изменениях в новозеландской системе науки, инноваций и технологий». Они заслуживают пристального внимания, несут в себе особый взгляд на мир и, несомненно, будут иметьпоследствия – хорошие и плохие.

“Но вместо того, чтобы обсуждать конкретные детали стратегических предложений, я хочу задать один простой вопрос, который должен предшествовать разработке любой подобной стратегии: кто с нами в этом путешествии?

В опубликованных сегодня документах говорится о решениях, которые приносят пользу Новой Зеландии. В документах прямо не говорится, для решения чьих проблем предназначены эти решения и кто будет решать, что принесет пользу Новой Зеландии. Сколько новозеландцев посмотрят сообщение в новостях об этой реформе в 18:00 и почувствуют, что это то, что должно их глубоко волновать?

“Прошло почти 15 лет с тех пор, как сэр Пол Каллаган изложил свое видение нации, основанной на науке и технологиях. Признавая, что мы все еще не достигли успеха, предоставив это тем, кто уже пытался, я хотел бы воспользоваться словами изобретателя Всемирной паутины сэра Тима Бернерса-Ли: «Это для всех!» Это первый шаг для Новой Зеландии как науки.»Инновационная и технологическая нация должна приглашать каждого новозеландца к процессу разработки и участия в нем.”

Заявление о конфликте интересов: “ Маркус Лучак-Рош получает финансирование от Комиссии по высшему образованию в качестве содиректора Те Пунаха Мататини. Все средства на исследования направляются Университету Виктории в Веллингтоне для оплаты расходов на исследования, которые он проводит по найму.”

Присцилла Вехи, содиректор Центра передовых исследований сложных систем им. Пунаха Мататини и профессор Университета Отаго, комментирует:

“ Проблема с правительственной идеей создания простого и более эффективного научного фонда заключается в том, что он пытается стать Феррари на основе финансирования из консервных банок.Правительство предложило четыре основных направления финансирования прикладных исследований: экономика, здравоохранение и общество, окружающая среда и технологии.

Проблема с четырьмя столпами в том, что они несопоставимы. Это как с фруктами – если бы я сказал вам, что апельсин, яблоко и ключ — это фрукты, вы бы сразу поняли, какой из них лишний. Я еще вернусь к этому ключу.

В лучших, передовых исследованиях, которые доступны, рассматривается экономика замкнутого цикла, а не основные принципы. Реальность такова, что здоровье общества и окружающая среда взаимосвязаны. Окружающая среда — это основа, из которой проистекает все остальное. Экономика может быть устойчивой только в том случае, если она развивается на основе здорового общества и здоровой окружающей среды.

“ А как насчет ключа, который не является плодом? Основа передовых технологий подобна этому ключу. Ключ может открыть дверь в сад, где вы сможете поливать фруктовые деревья и ухаживать за ними, используя новейшие технологии, чтобы деревья хорошо росли. Но это еще не значит, что ключ — это фрукт! Это должно быть основой для всех остальных столпов, но само по себе это не так.

Технология — это ключ к созданию научных инноваций. Научные инновации, в свою очередь, способствуют улучшению здоровья населения и охраны окружающей среды, и все это приносит пользу экономике – благодаря снижению бремени болезней, чистой воде, процветающему разнообразию видов, более эффективному управлению сельским хозяйством. Нам нужна новая модель междисциплинарной науки, а не изолированная.

“Правительство стремится к коммерциализации и экономическому росту. Но если у нас есть хоть какая–то надежда достичь этого — если мы действительно хотим ездить на Ferrari, — нам нужно ухаживать за садом «голубое небо», где в первую очередь проводятся фундаментальные исследования с использованием технологий для улучшения урожая. Мы должны сделать это до того, как сможем собрать экономически ценный плод. Нам также необходимо обеспечить наличие достаточного количества квалифицированных людей для выполнения этой работы, что сейчас сопряжено с серьезным риском.

“ У всех нас будет намного больше фруктов, если мы будем хорошо ухаживать за садом.

“И вот что написано мелким шрифтом:

“Если мы действительно хотим этот Ferrari, нам нужно убедиться, что он работает на возобновляемых источниках энергии. Если нет, то наши дети и внуки, скорее всего, пожалеют, что не захватили ключи.”

Заявление о конфликте интересов: “ Силла Вехи частично финансируется Комиссией по высшему образованию в качестве содиректора одного из университетов Новой Зеландии.&#8217Центры передового научного опыта.”

Доктор Люси Стюарт и профессор Трой Байсден, сопредседатели Ассоциации ученых Новой Зеландии, комментируют:

“Реформа финансирования науки, о которой было объявлено сегодня, таит в себе огромный потенциал. Эти объявления создают более стратегическую систему финансирования науки, которая больше напоминает успешные системы в успешных малых странах. Она имеет высокоуровневую структуру и матрицу соображений, которые помогут ей достичь того, что нужно нам как нации.

И все же есть некоторые вещи, которые могут пойти не так, как надо, и уже шли не так, как надо, в ходе прошлых реформ.

Во-первых, четыре основных направления могут быть слишком простыми, чтобы обеспечить удовлетворение всех потребностей. Два из четырех основных направлений сосредоточены на исследованиях, связанных с «экономикой», хотя мы знаем, что многие исследования нелегко классифицировать таким образом. Очевидным примером является отсутствие ясности в отношении того, где и как будут финансироваться исследования в области стихийных бедствий.Новое агентство по финансированию научных исследований в Новой Зеландии еще не создано, но правительство уже планирует ликвидацию двух наиболее компетентных финансовых органов — Marsden и Health Research Council. Их сильные стороны могут быть потеряны из-за растущей бюрократии. Недавно созданные государственные исследовательские организации, возможно, лучше всего подходят для разработки стратегии, и стоит помнить, что эта рекомендация реформы 2010 года казалась многообещающей, но была оставлена в частично реализованном виде.

Из прошлых реформ мы также узнали, что самая большая опасность для успешных систем заключается в создании большего количества уровней управления. Как компания, Boeing столкнулась с трудностями при производстве хороших самолетов, когда отстранила своих авиационных инженеров от высшего руководства. Успешные научные системы строятся на стратегиях, которыми руководят ученые, которые разбираются в науке и в том, кому она полезна, и которые не отстранены от дел менеджерами и бюрократами. Тем не менее, именно это произошло в нашей нынешней системе, и новая система сохраняет этот потенциал.

«Кислотный тест» может быть простым. Ученые, бизнесмены, политики и общественность хотели бы, чтобы наука приносила больше пользы, а бюрократии было меньше. Наша система считается одной из худших в мире с точки зрения соотношения финансирования, которое фактически направляется на науку, к управлению и бюрократии. Увидим ли мы какие-либо улучшения или продолжим недофинансировать фактические исследования, которые призвано поддерживать это новое агентство?”

Конфликты интересов: Не заявлены

Другие новости:

---