Закрытие Правительства Менее Страшно, Чем Его Обычная Дисфункция

Правительство в настоящее время “закрыто” из-за того, что Конгресс не смог принять бюджет на начало финансового года. Это относительно редкое событие, которое ранее происходило всего 21 раз. Таким образом, политики и эксперты в настоящее время говорят нам, что с этим делать: выявлять непосредственные последствия, прогнозировать долговременные последствия и оценивать макроэкономику. 

Есть только два пути выхода из этого кризиса: утверждение бюджета на 2026 финансовый год в полном объеме или более простой выполнен промежуточный “временный бюджет”, названный “продолжающимся решением” (CR). По мере того как растет давление, требующее легкого устранения, пришло время услышать правду: CRS может быть хуже, чем простои.

Отключения — это еще не все.

В результате этого отключения появятся тысячи подлинных историй о трудностях и разочаровании. Будут потери, перебои и неэффективность. Тем не менее, с точки зрения общества в целом, отключения исторически приводили к большому количеству шума из-за малого. Правительство не закрывается, и обычно оно сокращается лишь умеренно и ненадолго. 

Существует несколько мифов о закрытиях, из-за которых они кажутся ужасными. Первое: правительство должно прекратить тратить деньги. На самом деле расходы могут продолжаться, во-первых, за счет остатков средств за предыдущие годы (например, на исследования и разработки, закупку крупных товаров и операции с оборотным капиталом); и, во-вторых, когда это требуется или подразумевается законом (например, на социальное обеспечение).

Еще один миф: правительство должно прекратить свою деятельность. На самом деле правительство может заниматься деятельностью, которая считается необходимой. В результате около 75% всех федеральных служащих продолжают ходить на работу. И там их встречает многочисленный штат подрядчиков. Контракты, на которые приходится около 47% всех дискреционных расходов, будут работать в течение длительного времени, финансируясь из бюджета прошлого года, как раз в такие моменты, как этот.

И последний распространенный миф: экономика страдает. По правде говоря, в то время как ВВП действительно падает во время остановки, правительство готово наверстать упущенное после остановки. Планы меняются от месяца к месяцу. Когда все будет сказано и сделано, макроэкономические показатели не покажут никаких изменений в данных.

Единственное по-настоящему тревожное предсказуемое и регулярное воздействие — на федеральных служащих. Независимо от того, работают они или находятся в отпуске, они не могут получить зарплату за эти дни простоя до тех пор, пока не будет принято решение. Это действительно прискорбно.

Когда быстрое решение проблемы Вашингтоном превращается в медленное истощение,

Кредитная организация позволяет избежать отключения. Она утверждает промежуточный бюджет, который отражает уровень расходов и план на прошлый год. По сути, это говорит о том, что “Сохраняйте спокойствие и продолжайте в том же духе, что и в прошлом году!”

Кредитование кажется достойным похвалы решением. Однако последствия для одной функции правительства, военной, выявляют множество проблем.

Первая проблема заключается в том, что мы живем не в статичном мире. Инфляция и дополнительный рост цен в различных секторах экономики снизили покупательную способность населения в прошлом году примерно на четыре процента.

Затем быстро возникает несогласованность планов. Каждый год, по мере того как военные приспосабливаются к новым угрозам, они планируют сотни различных проектов по закупкам и строительству, а также различные увеличения и сокращения производства. Во время ЧР эти изменения запрещены. Оставшиеся на руках деньги (обычно около 6%) в конечном итоге простаивают в течение периода кредитования.

К сожалению, наверстать упущенное не так просто, как это происходит после простоя. Кредиты выдаются почти каждый год и длятся в среднем более трети года. Из-за таких повторяющихся задержек комплексная координация сложных проектов разваливается: подводные лодки приходят в сухой док и уходят оттуда без обновлений, самолеты строятся, но не могут безопасно взаимодействовать друг с другом, а окна запуска открываются и закрываются для спутника, который не готов. 

В к концу года военным часто приходится содержать целый островок неподходящих игрушек, в то время как будущее военных действий остается только за горизонтом.

Финансовая неопределенность способствует расточительству

Кредиты вносят неопределенность в отношении того, что может быть приобретено и когда кредиты будут заменены фактическим бюджетом. Неопределенность пагубно влияет на поведение организаций.Начиная с казначейства, каждый уровень власти заботится о своих средствах. Менеджеры распределяют деньги между нижестоящими организациями так же, как выжившие на спасательном плоту распределяют кусочки еды.

Из-за роста цен, ограничений на изменение планов и организационного собственничества, которое заставило бы Голлума покраснеть, расходы программных офисов более низкого уровня часто снижаются до 75-80 процентов по сравнению с прошлым годом. 

Трудные решения о должны быть расставлены приоритеты: замедляется набор персонала, приостанавливается обучение, откладываются военные действия, а лидеры натравливаются друг на друга.В таких условиях финансовым менеджерам постоянно приходится обосновывать краткосрочные планы расходов и эффективность их исполнения. Чтобы избежать растраты денег, они тратят их целесообразно, а не обязательно эффективно. Закупки мелкими партиями заменяют более сложные, но более эффективные закупки крупными партиями; предпочтение отдается срочным закупкам, а не оптимальным.

Аналогичным образом, сотрудники по контрактам должны постоянно согласовывать контракты с небольшими сроками исполнения. Из-за оттока клиентов они, как правило, выбирают типы контрактов, ориентируясь на простоту исполнения, а не на эффективность.

Когда поступает полный бюджет, возникает еще больше проблем. Финансовые менеджеры, используя свои запоздалые неожиданные доходы, бросаются в безумные траты в конце года, часто на малоценные товары.

Длительный кредитный период (как это происходит в большинстве случаев) подрывает планы и приводит к многочисленным потерям. 

Временные рамки: эвфемизм неудачи

постоянное разрешение проблемы обычно называют “временной мерой”. Но подходит ли термин “временная мера”?

Современные словари определяют временную меру как “временное средство”, решение, “пока не будет найдено что-то лучшее или более подходящее”. Этимологические словари связывают это с буквальным затыканием отверстий — дамбами, живыми изгородями и стенами из щитов, используемыми для защиты от неспокойного моря, дерзкого скота и кровожадных викингов.

Если называть КРЕДИТ временной мерой, это кажется похвальным поступком. Но, по правде говоря, они применяются слишком часто и длительно. В результате земля из года в год затапливается, оставляя ее засоленной. Это затопление, без сомнения, наносит больший ущерб, чем кратковременный политический театр закрытий.

Общественность должна начать клеймить кредиты позором. С этой целью я предлагаю другую метафору для кредита. Я предлагаю нам найти старое жаргонное слово американского происхождения, “американизм”, подходящее для этой уникальной американской халатности. Я предлагаю называть кредит ”подставкой“. ”Подставка» — это временное решение, как временная мера, но это мошенничество со стороны тех, кто «некомпетентен, неумел или нечестен».

КонгрессПраво не соблюдать установленные сроки

Каждый год у Конгресса есть время с февраля по октябрь (примерно столько длится беременность человека), чтобы его члены согласовали сроки. Почти каждый год они терпят неудачу.

Кредит был изобретен Конгрессом. Это их самоутвержденная лицензия на невыполнение конституционного долга, предоставленного им. Для такого коварного изобретения, пожалуй, единственный подходящий эпитет — “подставная нога”.

Общественность должна требовать, чтобы Конгресс выполнял свою работу и ежегодно принимал бюджет к 1 октября. Если он не может этого сделать, то должен быть только один приемлемый исход — конфуз в виде прекращения работы, а не иллюзии и обман со стороны jacklegs.

Другие новости:

---