Опыт американских работников и менеджеров в области соблюдения законов о справедливой рабочей неделе может послужить основой для правоприменительной деятельности и образования

Обзор

Законы о справедливой рабочей неделе призваны установить новые стандарты составления графиков работы работников на рабочих местах и в отраслях, для которых характерны колебания и непредсказуемые часы работы, таких как розничная торговля и общественное питание. Законы содержат ряд положений, которые определяют, когда и как работодатели должны информировать работников о своем графике, предоставлять дополнительную компенсацию за изменения в графике и предлагать работникам вносить свой вклад в выбор времени их работы. Цель законов — повысить предсказуемость, стабильность, адекватность и контроль графика работы сотрудников.В ряде городов и штатов приняты законы о справедливом режиме рабочей недели в отсутствие федеральной политики, устанавливающей новые стандарты продолжительности рабочего дня. Недавние исследования показывают, что эти законы улучшают график работы на целевых рабочих местах, но не для всех положений и не для всех работников, на которых распространяется действие закона. 

Опыт работников и менеджеров США в области соблюдения законов о справедливой рабочей неделе может быть полезен правоохранительным органам и образовательным учреждениям.

В этом информационном бюллетене содержится информация, которая может помочь закрыть это разрыв между намерениями законов о справедливой рабочей неделе и их реальным воздействием. Мы опираемся на результаты двух исследований, которые позволяют извлечь уроки для обеспечения соблюдения правил справедливой рабочей недели и информирования работников об их правах, а руководителей — об их обязанностях. Первый — это опрос 1781 работника розничной торговли и общественного питания в Чикаго, Сиэтле и Нью-Йорке, проведенный в 2024 году, а второй — четыре волны интервью (в период с 2017 по 2022 год) с непосредственными руководителями, ответственными за внедрение Закона о безопасном графике работы в Сиэтле на 139 предприятиях розничной торговли и общественного питания.1

Работники, на которых распространяются законы о справедливой рабочей неделе, получают значительную компенсацию за изменения графика

• Законы о справедливой рабочей неделе побуждают работодателей розничной торговли и общественного питания выплачивать дополнительную плату за дополнительные или измененные часы работы. Около 60% работников на закрытых производственных площадках сообщили, что они получали дополнительную компенсацию в последний раз, когда руководитель просил или требовал, чтобы они отработали смену с небольшим интервалом, продлили свою смену сверх запланированного времени окончания или отработали дополнительную смену или смену, отличную от первоначального графика. Эти размеры компенсации значительно выше, чем у работников, сталкивающихся с аналогичными обстоятельствами на открытых производственных площадках.

Я думаю, что в целом этот закон призван защитить работника и принести ему пользу. И поэтому мы, руководители, просто должны помнить об этом, стараться соблюдать дух закона и поступать так, как считают правильным наши сотрудники.

—Менеджер розничного магазина, на которого распространяется действие Закона о безопасном графике работы в Сиэтле от 2022 года

Законы о справедливой рабочей неделе не реализуют свой потенциал в полной мере — и все же

• Значительная часть работников, занятых на работах, подпадающих под действие законов о справедливой рабочей неделе, лишены этой защиты. Несмотря на то, что законы о справедливой рабочей неделе повышают вероятность получения компенсации за изменения графика по инициативе руководителя, значительная часть работников, охваченных страхованием, сообщают, что не получают требуемую надбавку за такие действия, как продление смены (41 процент), добавление/изменение часов (40 процентов), а также за частичные смены (37 процентов). оплачивайте сокращение рабочих смен (68 процентов) и их отмену (28 процентов). Более того, более трети охваченных страхованием работников сообщают, что их не спросили об этом до того, как менеджер добавил или изменил их график работы, что они не получили письменной оценки добросовестности или уведомления за 2 недели.

• Работники редко получают частичную компенсацию за сокращение рабочего времени в последнюю минуту. Менее трети работников, подпадающих под действие законов о справедливой рабочей неделе, которые были отправлены домой досрочно после составления отчета о смене, получили частичную компенсацию за сокращенный рабочий день, аналогичную тем, которые работают на рабочих местах, не подпадающих под действие этих законов. Хотя большинство работников, отправленных домой, сообщают, что фирмы документально подтверждают, что сокращение рабочего времени было инициировано руководством, это не привело к частичной компенсации за часы, оставшиеся в графике большинства работников, как того требует закон.

• Предварительное уведомление за две недели остается редкостью. Законы о справедливой рабочей неделе в Чикаго и Сиэтле, а также положения, касающиеся работников фаст-фуда в Нью-Йорке, требуют, чтобы работодатели сообщали сотрудникам расписание дней и времени, в которые они должны будут работать, по крайней мере за 14 дней. Но только в Сиэтле у застрахованных работников значительно больше шансов, чем у незарегистрированных, получить свои графики работы с уведомлением как минимум за 2 недели. Разница между застрахованными и незарегистрированными работниками, которые сообщают об уведомлении за 2 недели, составляет более 20% в Сиэтле и менее 5% в других муниципалитетах. Кроме того, только в Сиэтле более половины (57%) работников, охваченных этой программой, сообщают, что получают расписание своей работы как минимум за две недели до начала рабочей недели (32% в Чикаго; 31% в фаст-фудах Нью-Йоркаработники).  

• Законы о справедливой рабочей неделе улучшают контроль работников над изменениями в расписании, но работники по-прежнему вынуждены соглашаться с запросами руководителей о составлении расписания. На закрытых рабочих площадках значительно большая доля работников, чем на открытых рабочих площадках, сообщили, что руководитель проинформировал их об их праве отклонить запрос об изменении графика работы. Работники на закрытых рабочих площадках также с большей вероятностью отклонили запрос об изменении графика. Тем не менее, большинство работников на закрытых рабочих площадках отмечают, что в согласии с запросом руководителя о графике работы есть свои преимущества, в частности, они получают более продолжительный рабочий день. Они также сообщают, что отклонение запросов сопряжено с определенными издержками, такими как потеря рабочего времени и выполнение более сложных задач. Их оценки кажутся обоснованными, поскольку 8 из 10 работников, которые недавно отклонили запрос руководителя о графике работы, сообщили по крайней мере об одном негативном последствии этого шага. Таким образом, несмотря на предоставление законного права отклонить запрос руководителя об изменении графика, общая структура мотивации, с которой сталкиваются сотрудники, по-видимому, осталась неизменной, что ставит под сомнение степень реального контроля работников над изменениями в своем графике.

Совершенствование правоприменения и просвещения по вопросам соблюдения законов о справедливой рабочей неделе

• Просвещение и правоприменение должны быть нацелены на соблюдение положений законов о справедливой рабочей неделе с низким уровнем соблюдения. Обращает на себя внимание низкий уровень соблюдения правил при предварительном уведомлении за 2 недели и частичной компенсации за сокращенные рабочие смены. Наше исследование, проведенное среди линейных менеджеров в Сиэтле, показало, что существенная часть проблемы заключается в непонимании менеджерами этих положений. Хотя уведомление за 2 недели может показаться простым для понимания, несколько менеджеров в Сиэтле посчитали, что они соблюдают требование об уведомлении, публикуя два еженедельных расписания одновременно, хотя дата начала работы в самом раннем расписании была всего за несколько дней до начала рабочей недели. Менеджеры также обычно считают, что частичная компенсация за потерянные часы не требуется, когда они просят добровольцев уйти с работы пораньше, что противоречит всем муниципальным законам о справедливой рабочей неделе. Более того, многие менеджеры приводили примеры того, как они побуждают работников выполнять их требования по расписанию, при этом рассматривая молчаливое согласие работников как полностью добровольное. Целевое обучение по предварительному уведомлению, частичная компенсация за сокращенный рабочий день и право на отказ являются полезными следующими шагами.

• Необходимо непрерывное обучение работников и менеджеров. В розничной торговле и сфере общественного питания высока текучесть кадров как на уровне сотрудников, так и на уровне руководителей, что указывает на необходимость постоянного обучения местных менеджеров и трудовых коллективов. Особенно полезным представляется размещение плакатов с четким описанием закона в местах, где часто происходит торговля людьми, для ознакомления сотрудников: работники, участвовавшие в нашем исследовании, которые видели плакат о честной рабочей неделе на своем рабочем месте, имели наиболее точные знания о местных законах.

• Корпоративное участие в реализации законов о справедливой рабочей неделе может помочь установить процедуры соблюдения требований в масштабах всей компании. В ходе нашего лонгитюдного исследования менеджеров в Сиэтле было установлено, что устойчивое соблюдение требований, скорее всего, происходило тогда, когда компании корректировали системы планирования и расчета заработной платы для автоматического контроля за соблюдением требований. Приведение административных систем в соответствие с законами обеспечило контроль за их соблюдением, даже когда местные менеджеры приходили и уходили.

• Дайте этому время. По результатам нашего лонгитюдного исследования, проведенного спустя пять лет после вступления в силу, несколько менеджеров из Сиэтла подтвердили, что на практике законы о справедливой рабочей неделе устанавливают новые и улучшенные стандарты составления графиков работы работников розничной торговли и общественного питания. Со временем и обучением менеджеры начинают воспринимать справедливое планирование как стандартную операционную процедуру.

“Я думаю, что на данный момент мы занимаемся этим достаточно долго. Это просто своего рода вторая натура в нашей работе”.
— Менеджер розничного магазина одежды, на который распространяется действие Закона о безопасном графике работы в Сиэтле от 2022 года

“Я не могу придумать ничего сложного. Я уже привык к этому”.
— Менеджер ресторана быстрого питания, на который распространяется действие Закона о безопасном расписании в Сиэтле от 2022 года

Считаете ли вы этот контент информативным и интересным?Получайте обновления и будьте в курсе экономического неравенства и роста в США!

Будьте в курсе наших последних исследований

The post Работники и менеджеры в США»опыт применения законов о справедливой рабочей неделе может послужить основой для правоприменительной деятельности и образования», — впервые появилось сообщение о справедливом росте.

Другие новости:

---