Политический центр для Нового Юга
В ноябре избиратели США решат, кто возьмет под свой контроль Белый дом, Сенат и Палату представителей. Камала Харрис, Дональд Трамп и их политические партии существенно расходятся во взглядах на ключевые предложения в области экономической политики, которые окажут значительное влияние на экономику страны и, следовательно, на весь мир. Здесь мы рассмотрим примеры из области торговли, налогообложения, энергетики и иммиграции.Что касается торговли, то, хотя администрация демократа президента Джо Байдена не была оплотом свободной торговли — она сохранила тарифы Трампа на китайский импорт и недавно еще выборочно повысила тарифы на некоторые китайские товары — вторая администрация Трампа, вероятно, будет гораздо более протекционистской, чем администрация Харриса.Среди других мер Трамп уже упомянул две возможные политики: 60%-ный тариф на весь китайский импорт и универсальный 10%-ный тариф на весь импорт. В то время как администрация Байдена «высмеивает» влияние китайской экономики, ссылаясь на соображения национальной безопасности, проводя протекционистскую политику, блокируя доступ к технологиям и субсидируя местное производство полупроводников и экологически чистой энергии, можно сказать, что заявления Трампа указывают на полное «разделение’ между ними экономики.Как и при любой меркантилистской политике, основанной на вере в то, что противник проигрывает, а местное производство выигрывает, всегда существует недооценка негативных последствий для всех сторон, включая третьи страны. Введенные Трампом пошлины на импорт из Китая привели к сокращению рабочих мест в обрабатывающей промышленности США, как выяснили экономисты Федерального резервного банка в 2019 году. Кроме того, американские сельскохозяйственные производители уступили Бразилии свою долю на китайском рынке. Для тех, кто считает, что третьи страны могут извлечь выгоду в качестве «связующих звеньев» между США и Китаем — как это сделали Мексика, Вьетнам, Малайзия и другие после той торговой войны, — следует отметить, что разделение, проводимое администрацией США, не оставит такие связи незатронутыми.
Трамп сравнил торговые войны с боксерскими поединками. Повышение стоимости жизни американских граждан в результате введения тарифов было бы частью последствий. Харрис правильно назвала тарифное предложение Трампа налогом на потребителей в США, предполагая, что она вряд ли пойдет дальше избирательной защиты.В налоговой сфере, в то время как снижение корпоративного подоходного налога, одобренное Конгрессом в 2017 году, было постоянным, сокращение налогов на доходы физических лиц и имущество истекает в конце 2025 года. Трамп хочет сделать их постоянными для всех. Харрис хочет увеличить налоги для тех, кто зарабатывает более 400 000 долларов в год. Избирательная кампания Харриса поддержала различные предложения Байдена по налогообложению богатых.
В вопросах налогообложения двухпартийный состав Конгресса после выборов будет иметь решающее значение, поскольку в конечном итоге от него будет зависеть успех налоговых планов того, кто станет президентом. Оба кандидата обещают оплатить свои предложения о налоговых льготах повышением налогов в той или иной форме: Харрис — для корпораций и богатых, Трамп — на импорт. Никто не верит, что удастся сбалансировать выпадающие налоговые поступления с помощью импортных пошлин! Проблема налогообложения становится все более актуальной по мере того, как в США все большее значение начинают приобретать изменения в бюджетной сфере и издержки, связанные с процентными ставками (Рисунок 1).
Рисунок 1
В отношении энергетики также существуют существенные разногласия между Трампом и Харрисом, имеющие последствия для борьбы между ископаемым топливом и возобновляемыми источниками энергии. Независимо от исхода выборов, спрос на электроэнергию в США будет расти, в том числе из-за высоких энергетических потребностей центров обработки данных, управляемых искусственным интеллектом.Республиканцы во главе с Трампом сосредоточены на ископаемом топливе, обещая «бурить и наращивать добычу». Демократы, напротив, обещают расширить проекты в области солнечной, ветровой и геотермальной энергетики. Таким образом, выборы будут иметь последствия для перехода к энергетике в США и, следовательно, для всего мира. Рисунок 2 показывает недавнюю эволюцию энергетического баланса США и то, что поставлено на карту.
Рисунок 2
Неудивительно, что цены на промышленные металлы меняются в зависимости от вероятности выборов, измеряемой опросами о намерениях избирателей. Цены на металлы чувствительны к результатам выборов, поскольку удовлетворение растущего спроса на энергию за счет солнечной и ветровой энергии окажет большее давление на энергосистему (в ответ на это потребуются медь и алюминий), чем если бы спрос удовлетворялся за счет ископаемого топлива.Ожидается, что результаты выборов также существенно повлияют на иммиграционную политику США. Харрис и Трамп 2.0 указывают на очень разные иммиграционные политики.
Трамп предлагает такие меры, как отмена гражданства по праву рождения для людей, родившихся в США, чьи родители находятся в стране нелегально. Он также упомянул о принудительной депортации нелегальных иммигрантов, которую, по мнению экспертов—юристов, трудно осуществить. Если Трамп победит, ожидайте снижения иммиграции, как это было во время его первого президентского срока в 2016-2020 годах (Рисунок 3).
Рисунок 3
Харрис, с другой стороны, поддержал такую политику, как поиск путей к гражданству для иммигрантов без законного статуса, особенно детей. И Харрис, и Трамп объявили о своем намерении ограничить нелегальную иммиграцию, но Трамп, скорее всего, будет делать это более агрессивно.
Стоит отметить ту роль, которую иммиграция сыграла на рынке труда США. Без недавнего возвращения иммиграции США не показали бы выдающихся результатов по сравнению со своими развитыми странами за последние два года. Согласно отчету Федерального резервного банка Далласа, увеличение предложения рабочей силы и спроса иммигрантов на товары и услуги способствовали росту ВВП. На рисунке 4, взятом из этого отчета, показан недавний рост численности населения США, родившегося за границей.
Рисунок 4
Для остального мира различия между торговой и энергетической политикой Трампа и Харриса также означают значительные различия в воздействии. Поэтому неудивительно, что остальной мир внимательно следит за развитием избирательного процесса в США. Если вы верите, что продолжающееся глобальное потепление вызвано выбросами углекислого газа, и вы желаете перехода на возобновляемые источники энергии во всем мире, и если вы верите, что торговля между странами — это не игра с нулевой суммой, вы уже знаете, за кого будете болеть.
Отавиано Кануто, базирующийся в Вашингтон, округ Колумбия, является бывшим вице-президентом и бывшим исполнительным директором Всемирного банка, бывшим исполнительным директором Международного валютного фонда и бывшим вице-президентом Межамериканского банка развития. Он также является бывшим заместителем министра по международным делам в Министерстве финансов Бразилии и бывшим профессором экономики в Университете Сан-Паулу и Университете Кампинаса, Бразилия. В настоящее время он является старшим научным сотрудником Центра политики Нового Юга, профессором международных отношений в Школе международных отношений Эллиотта при Университете Джорджа Вашингтона, старшим научным сотрудником-иногородним сотрудником Брукингского института, профессором в филиале UM6P,u>и директор Центра макроэкономики и развития.