 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Политика и изменение климата
Центр политики для Нового Юга
Средняя температура поверхности Земли в мае 2024 года была выше, чем в любой другой месяц за всю историю наблюдений, что стало двенадцатым подряд таким рекордным месяцем. По данным Службы Европейского союза по изменению климата Copernicus, температура в мае была на 1,52 градуса по Цельсию выше среднего показателя доиндустриального периода, в то время как за последние двенадцать месяцев средняя температура была на 1,63 градуса выше (Рисунок 1). Глобальные температуры поверхности моря также установили рекордные значения за последние четырнадцать месяцев.
Рисунок 1: Глобальное повышение температуры земной поверхности по сравнению с доиндустриальными температурами
Рассмотрим экстремальное погодное явление — наводнения в Риу-Гранди-ду-Сул, Бразилия, в апреле и мае 2024 года. Всемирное исследование, посвященное прогнозированию погоды, уже показало, что вероятность возникновения этого явления более чем удвоилась из-за изменения климата в сочетании с Эль-Ниньо, интенсивность которого увеличилась на 6-9%.
Неудивительно, что ученые отмечают, что действия, предпринятые в оставшаяся часть этого десятилетия будет иметь решающее значение для достижения цели Парижского соглашения 2015 года, которая заключается в ограничении антропогенного изменения климата на уровне ниже 2°C с надеждой, что температура не превысит 1,5°C. После конференции COP26 по изменению климата, которая пройдет в Глазго в 2021 году, Международное энергетическое агентство обновило свои сценарии выбросов CO2 в своем обзоре мировой энергетики (МЭА, 2021), приняв во внимание обязательства, взятые странами на себя. Несмотря на более резкое сокращение выбросов, мир по-прежнему далек от достижения желаемого сценария чистого нулевого уровня выбросов к 2050 году (рисунок 2). Что бы ни произошло в текущем десятилетии с точки зрения выбросов, это будет иметь последствия с точки зрения изменения климата в будущем (Кануто, 2021 г.).
Рисунок 2: Сценарии выбросов CO2 с течением времени, 2000-2050 гг.
К сожалению, недавние политические события показали, что усилия по ограничению изменения климата сопряжены с рисками и задержками.
Например, в Европе растет популярность политиков правого толка. Хотя Европейский союз (ЕС) уже давно позиционирует себя как лидера в борьбе с изменением климата, его правые партии все чаще ставят под сомнение оперативность и необходимость его экологической политики. Это уже привело к размыванию части пакета Европейского «зеленого соглашения» ЕС.
Это неравномерно по всему региону, учитывая, например, что в Соединенном Королевстве опросы показывают, что Консервативная партия, которая ослабила обязательства по климату, как ожидается, будет проиграть выборы Лейбористской партии, более приверженной углеродному нейтралитету. С другой стороны, успехи правых политических сил на недавних выборах в Европейский парламент, а также — судя по текущим опросам — их вероятный успех на парламентских выборах во Франции в июле ставят под сомнение прежний консенсус в отношении экологической политики.
В Соединенных Штатах возможность возвращения Трампа на пост президента не сулит ничего хорошего для программы сокращения выбросов углекислого газа. Во время своего предыдущего президентского срока Трамп вышел из Парижского соглашения, но его преемник Байден отменил этот шаг. Скептицизм Трампа в отношении изменения климата был очевиден во время его первого президентского срока, но кандидат, тем не менее, ссылался на свое несогласие с приверженностью демократов климатической политике США.
Напряженность в торговле из-за электромобилей (EV) также не помогает. Китай уделяет приоритетное внимание отраслям, связанным с переходом к «зеленой» экономике, в рамках своей многолетней стратегической политики в качестве средства решения проблем структурного роста. Компания заняла лидирующие позиции на рынке в различных смежных секторах, включая аккумуляторы и электромобили.
Недавно ЕС объявил о введении тарифов на импорт электромобилей от китайских производителей, утверждая, что они воспользовались несправедливой государственной поддержкой по сравнению с производителями из ЕС. В Соединенных Штатах Закон о снижении инфляции предусматривает субсидии и стимулы для перехода к «зеленой» экономике, которые в первую очередь привязаны к добавленной стоимости в рамках целей США по обеспечению приоритетности рабочих мест и видов деятельности в пределах их собственных границ по мере перехода к «зеленой» экономике, что делает этот переход более дорогостоящим и, вероятно, менее эффективным.
Подводя итог: доказательства того, что ущерб от изменения климата уже нанесен и будет увеличиваться, неопровержимы. Ситуация только ухудшится, если миру не удастся сократить выбросы углекислого газа, что будет зависеть от стран, создающих и выполняющих соответствующие НДК. Недавние политические события в странах, оказывающих значительное влияние на эту траекторию, не кажутся многообещающими. Мы можем только надеяться, что эта эволюция не приведет к серьезным последствиям для «пути к декарбонизации’.
Отавиано Кануто, проживающий в Вашингтоне, округ Колумбия, является бывшим вице-президентом и бывшим исполнительным директором Всемирного банка, бывшим исполнительным директором Международного валютного фонда и бывшим вице-президентом Межамериканского банка развития. Он также является бывшим заместителем министра по международным делам в Министерстве финансов Бразилии и бывшим профессором экономики в Университете Сан-Паулу и Университете Кампинаса, Бразилия. В настоящее время он является старшим научным сотрудником Центра политики Нового Юга, профессором международных отношений в Школе международных отношений Эллиотта при Университете Джорджа Вашингтона, старшим научным сотрудником-иногородним сотрудником Брукингского института, профессором в филиале UM6P,u>и директор Центра макроэкономики и развития
Другие новости: