Во время приостановки работы правительства сотни тысяч федеральных служащих находятся в отпусках без сохранения заработной платы на время приостановки работы (и, возможно, что еще хуже, если произойдет угроза увольнений). Если верить истории (хотя это и не гарантирует), федеральные работники получат зарплату обратно после прекращения работы, но часто федеральные подрядчики этого не делают. Но федеральные работники — не единственные, кому не выплачивают зарплату, пока они работают. Каждый год тысячи работников остаются без зарплаты, когда им приходится брать больничный, чтобы заботиться о себе и своих семьях. Несмотря на то, что число работников, имеющих доступ к оплачиваемому больничному, заметно увеличилось за последнее десятилетие благодаря мерам, принятым на государственном и местном уровнях, доступ остается крайне неравномерным, в зависимости от того, где живут работники и сколько им платят.
Согласно последним данным Бюро статистики труда, на национальном уровне мы наблюдаем позитивные тенденции в доступе к оплачиваемым больничным дням — с 63% работников частного сектора в 2012 году до рекордно высокого уровня в 80% в 2025 году. Эти успехи обусловлены тем фактом, что власти штатов и местные органы власти приняли законы, позволяющие работникам получать оплачиваемый отпуск по болезни. В 2024 году на Аляске и в Небраске были приняты избирательные меры. Закон об отпусках на Аляске вступил в силу 1 июля, в то время как закон Небраски вступил в силу только на прошлой неделе (хотя и слабее, чем был принят первоначально). К сожалению, закон об оплачиваемом отпуске по болезни, который избиратели Миссури подавляющим большинством голосов одобрили при голосовании, был отменен законодательным органом и больше не действует.В настоящее время в 18 штатах (включая Вашингтон, округ Колумбия), 17 городах и 4 округах действуют те или иные требования к оплачиваемому отпуску по болезни. Учитывая, что законы штатов различаются, неудивительно, что по всей стране существуют значительные различия в доступе к оплачиваемому больничному, как показано на рисунке А. Доля работников, имеющих доступ к оплачиваемым больничным, колеблется от всего лишь 63% в Восточно-Южных Центральных штатах (Алабама, Миссисипи, Кентукки и Теннесси) и 71% в Западно-Южных Центральных (Арканзас, Луизиана, Оклахома и Техас) до 98% в Тихоокеанских штатах (Калифорния, Орегон, Вашингтон, Гавайи и Аляска). Тот факт, что почти 30 миллионов работников в тихоокеанских штатах имеют практически всеобщий доступ, по крайней мере, к некоторым формам оплачиваемых больничных, подчеркивает, что этот ключевой трудовой стандарт является чисто политическим решением, и что государственные и местные органы власти могут применять его самостоятельно.
Рисунок А
Примечательно, что Правительства многих штатов в Восточно-Южном, Центральном и Западно-Южном округах переписи населения приняли законы, запрещающие местным муниципалитетам выдавать оплачиваемые отпуска по болезни. Таким образом, законодательное большинство не только не смогло ввести оплачиваемый отпуск по болезни в на уровне штатов, но эти штаты также запретили городам и округам принимать законы о предоставлении оплачиваемых отпусков по болезни своим работникам.
Как и в случае с географическими различиями, доступ к оплачиваемому отпуску по болезни остается крайне неравномерным в зависимости от уровня заработной платы. Как показано на рисунке В, чем выше заработная плата, тем больше возможностей для получения оплачиваемого отпуска по болезни. Среди 10% работников частного сектора с самой высокой заработной платой 96% имеют доступ к оплачиваемым больничным. Напротив, среди 10% работников с самой низкой заработной платой только 41% имеют доступ к оплачиваемым больничным дням.Неравный доступ к оплачиваемым больничным дням вызывает особую тревогу, поскольку низкооплачиваемые работники в наименьшей степени способны компенсировать потерю заработной платы, когда они или члены их семей болеют. У работников могут возникнуть проблемы с оплатой жилья, продуктов питания, медицинского обслуживания и других предметов первой необходимости (см. таблицу 1 настоящего отчета). Именно из-за такого неравного доступа законы штатов так важны: большинство выгод от предоставления оплачиваемых больничных на государственном и местном уровнях получили работники с самой низкой заработной платой. Доступ к оплачиваемым больничным в частном секторе для 10% самых бедных наемных работников увеличился с 19% в 2012 году до 41% в 2025 году.
Также существуют огромные различия в доступе работников к оплачиваемым больничным дням в зависимости от продолжительности рабочего дня и профсоюзного статуса. У работников, занятых полный рабочий день, гораздо больше шансов получить оплачиваемый больничный, чем у работников, занятых неполный рабочий день (88% против 56%). Работники, состоящие в профсоюзах, имеют больший доступ к оплачиваемым больничным дням, чем работники, не состоящие в профсоюзах (86% против 80%).
К счастью, существует относительно простой способ устранить некоторые из этих неравенств: федеральное правительство может принять закон, обязывающий всех работников оплачивать больничные листы. В отсутствие федеральных мер правительства штатов могут действовать самостоятельно и требовать от работодателей соблюдения этого ключевого трудового стандарта. Оплачиваемый отпуск по болезни не только помогает снизить распространение заболеваний, но и обеспечивает экономическую безопасность работников, которые в противном случае могли бы потерять доход, если бы им пришлось взять отгул на работе.