 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
На фоне отсутствия данных о закрытии, заявки на государственное страхование по безработице продолжают проливать свет на рынок труда
В пятницу, 3 октября, Бюро трудовой статистики США (BLS) не опубликовало сводный отчет о ситуации в сфере занятости за сентябрь. Ежемесячный “отчет о занятости” предоставляет политикам, предприятиям и общественности самые точные и своевременные данные о занятости на рынке труда. Отсутствие официальных данных происходит в критический момент, поскольку несколько политик администрации Трампа, включая иммиграционное законодательство, хаотичные тарифы и сокращение федеральной рабочей силы, усилили неопределенность в отношении текущего рынка труда. Приостановление всей деятельности BLS, связанной с данными о рынке труда, не является необходимым и наносит вред экономике, поскольку задерживает получение жизненно важной информации о рынке труда. Эти задержки с получением данных могут привести к тому, что экономические субъекты (например, Федеральная резервная система, Конгресс, инвесторы и работодатели) будут отставать от хода экономических событий и, следовательно, принимать неоптимальные решения.
Во время последнего федерального закрытия в 2018-2019 годах BLS не приостанавливала свою деятельность и опубликовала отчет о ситуации с занятостью в обычном режиме. Фактически, впервые за 12 лет отчет о ситуации с занятостью был опубликован с задержкой.1 Кроме того, BLS планирует начать сбор данных для отчета о занятости за октябрь на следующей неделе. Если шатдаун продолжится, возможно, что впервые, по крайней мере, за шесть десятилетий в данных о занятости и безработице в экономике США возникнет месячный разрыв. В то время как наборы неправительственных данных могут дать некоторую ограниченную информацию об уровнях занятости, ни один из них не может воспроизвести ситуацию с предложением на рынке труда, что особенно важно, поскольку иммиграционные потоки резко замедлились. Короче говоря, закрытие (и, возможно, попытка политизации ключевых правительственных агентств по сбору данных) может привести к тому, что политики будут действовать вслепую как раз в тот момент, когда экономика столкнется с реальной турбулентностью.
К счастью, существует один правительственный набор данных, собранный на государственном уровне, который по—прежнему предлагает полезную и актуальную информацию об одном ключевом аспекте рынка труда: данные о заявках на пособие по безработице. Каждую неделю в еженедельном выпуске новостей Министерства труда (DOL) по страхованию от безработицы (UI) сообщается, сколько человек подали заявления на страхование от безработицы (первоначальные заявления) и сколько человек получили пособия по страхованию от безработицы (постоянная или застрахованная безработица).2 Эти данные представлены отдельно по обычным государственным программам, федеральным программам и другим более мелким категориям. В связи с закрытием правительства и прекращением деятельности DOL прекратил выпуск еженедельных новостей о претензиях (последний выпуск был опубликован 25 сентября). Тем не менее, департамент труда каждого штата продолжает собирать информацию, и в целом эти данные доступны исследователям на веб-сайте Министерства труда США.3 Поэтому мы, EPI, продолжили анализировать данные, представленные на целевой странице EPI, посвященной заявкам на пособие по безработице.
Последствия политических решений Трампа наиболее отчетливо проявляются в заметном росте числа федеральных исков — исков, поданных именно работниками, уволенными из федеральных агентств. Однако мы также наблюдаем тревожные тенденции в отношении обращений за пособием по безработице в рамках регулярных государственных программ, особенно в столичном регионе Вашингтон, округ Колумбия. На рисунке А показаны продолжающиеся обращения за пособием по безработице для федеральных работников по сравнению с той же неделей предыдущего года. Последние данные показывают, что число продолжающихся обращений за пособием по безработице для федеральных работников значительно выше, чем в это же время в прошлом году: почти 8500 обращений за неделю, закончившуюся 20 сентября 2025 года, по сравнению всего с примерно 4000 обращениями за ту же неделю в 2024 году. Заявки более чем в два раза больше, чем были год назад. На рисунке четко показано, когда началось расхождение в тренде.
Рисунок A
Неудивительно, что эти федеральные увольнения и последующие федеральные требования к пользовательскому интерфейсу более остро ощущаются в районе метро Вашингтона, округ Колумбия. Для этих цифр (как показано на рисунке В) мы строим четырехнедельные скользящие средние по сравнению с теми же четырьмя неделями предыдущего года, чтобы сгладить некоторую волатильность данных. В самом Вашингтоне количество продолжающихся федеральных исков увеличилось более чем на 1000% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В соседнем Мэриленде количество федеральных заявок выросло более чем на 500%, а в Вирджинии — вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
Рисунок B
Учитывая, что 30 сентября тысячи работников уволились из федеральной службы занятости, мы ожидаем, что в ближайшие недели эти цифры продолжат расти. По словам директора Управления по управлению персоналом (OPM) Скотта Купора, в 2025 году число федеральных работников сократится на 300 000 человек. Есть некоторые признаки того, что экономическая слабость распространилась не только на федеральную рабочую силу. Согласно последнему опубликованному отчету о занятости, рост заработной платы резко замедлился, число принятых на работу снизилось, а уровень безработицы среди чернокожего населения и молодежи за последние несколько месяцев вырос.
Пока что количество продолжающихся регулярных обращений от штата (за исключением федеральных работников) лишь незначительно увеличилось по сравнению с прошлым годом. За последние три месяца число продолжающихся обращений в среднем на 90 000 больше, чем за аналогичный период прошлого года (рост примерно на 5%), но в этом нет ничего необычного, поэтому на данный момент это скорее показатель, за которым стоит следить, а не что-то тревожное. На рисунке C показано количество обращений по пользовательскому интерфейсу в настоящее время по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Учитывая сезонность этих данных, полезно сравнить их год за годом, чтобы выявить тенденции. Если уровень заявок продолжит снижаться по сравнению с прошлым годом, это будет означать, что мы, возможно, приближаемся к еще более слабому рынку труда.
Рисунок C
Несмотря на то, что число продолжающихся обращений за пособием по безработице в стране еще не свидетельствует о рецессии, в этой стране явно есть районы, которые испытывают большую слабость на рынке труда. Например, процентное увеличение числа продолжающихся обращений в округ Колумбия, Вирджинию и Мэриленд по сравнению с предыдущим годом составило 53%, 29% и 25% соответственно. Согласно последним данным за неделю, закончившуюся 27 сентября 2025 года, эти штаты представляют собой три из пяти самых высоких показателей роста в годовом исчислении, при этом Коннектикут (47%) и Орегон (27%) являются двумя другими штатами.
Заявления UI, по сути, являются сигналом о темпы увольнений на рынке труда. Увеличение числа увольнений, очевидно, будет сигнализировать об ухудшении ситуации на рынке труда, но очевидно, что рынки труда могут существенно ослабнуть еще до значительного увеличения числа увольнений. Например, если фирмы в основном избегают увольнений, но значительно сокращают количество новых сотрудников, то безработица будет расти, поскольку новые участники рынка труда не смогут найти работу. Следовательно, какими бы ценными ни были данные пользовательского интерфейса, они дают нам только одно представление о потенциальной слабости рынка труда. Для получения 360-градусного обзора рынка труда, необходимого для принятия обоснованных политических решений, федеральные статистические агентства должны вернуться в оперативный режим и иметь возможность выполнять свою работу, располагая достаточными ресурсами и без какого-либо политического вмешательства.
Все вышеперечисленные и другие данные будут еженедельно обновляться каждый четверг на новой целевой странице EPI по заявкам на участие в UI. Данные по UI будут продолжать играть важную роль в период закрытия правительства и станут одним из самых своевременных индикаторов развития рынка труда. Надеемся, что важные сотрудники BLS будут вызваны на работу как можно скорее для сбора и обработки данных для ежемесячного отчета о вакансиях, чтобы мы не пропустили важные дополнительные данные о рынке труда за весь месяц.
Примечания
1. В октябре 2013 года из-за приостановки работы на федеральном уровне отчет о ситуации с занятостью за сентябрь был опубликован с опозданием на 18 дней и через шесть дней после завершения работы. Последующий отчет за октябрь был опубликован с опозданием на семь дней из-за задержек со сбором данных. Во время федерального закрытия в 1995-1996 годах декабрьский отчет был опубликован 19 января 1996 года с опозданием на 14 дней. Это единственные три случая задержек в отчете BLS о ситуации с занятостью из-за федеральных закрытий.
2. Квитанцию о страховании по безработице не следует путать с количеством безработных, которое определяется как число работников без работы, которые активно ищут работу с помощью отдельного опроса BLS. Чтобы быть причисленным к лицам, имеющим постоянную (или застрахованную) страховку по безработице, необходимо подать заявление и одобрить его. Коэффициент получателей помощи — количество безработных, застрахованных по обычным программам, в процентах от общего числа безработных — составляет всего 27% по всей стране, что означает, что в число работников, получающих страховку по безработице, не входит большинство безработных.
3. Были некоторые незначительные исключения и незначительные задержки в представлении отчетности. Например, данные по Массачусетсу и Аризоне были опубликованы с задержкой две недели назад, но затем данные были в конечном итоге заполнены. Для получения данных за прошлую неделю Массачусетс по-прежнему отсутствовал, но мы смогли ввести данные непосредственно с веб-сайта Департамента экономических исследований Массачусетса. В последнем выпуске данных по Гавайям и Виргинским островам также отсутствовали данные, поэтому мы использовали данные за предыдущую неделю. Наш анализ состояния проводится на основе четырехнедельной скользящей средней, чтобы сгладить некоторую волатильность, так что это предположение, скорее всего, не является большим допущением в отношении наблюдаемых нами тенденций.
Другие новости: