Почему дроны DJI могут быть запрещены в США

С тех пор как в 2020 году китайская компания DJI была внесена в список организаций Министерства торговли из-за опасений за национальную безопасность, она столкнулась с угрозой запрета США на свои сверхпопулярные беспилотники. После исчерпания апелляций и проигрыша судебного процесса в прошлом месяце, такие продукты DJI, как Mini 4 Pro, Avata 2 и Neo, могут исчезнуть с прилавков магазинов в США с 23 декабря.

Ситуация может оказаться даже хуже, чем ожидалось изначально. Федеральная комиссия по связям с общественностью (FCC) только что предоставила себе право ретроактивно отключать продукты компаний, включенных в ее “закрытый” список, включая DJI. Это дает правительству право не просто приостанавливать продажи будущих продуктов, но и вводить правила, запрещающие людям использовать беспилотники, которые они уже приобрели. DJI доминирует на потребительском рынке беспилотных летательных аппаратов в США, поэтому запрет был бы ужасной новостью для любителей и создателей, а также для операторов промышленной и общественной безопасности. Однако опасения правительства по поводу беспилотников компании как потенциальных средств шпионажа вполне реальны.

Краткая история DJI

DJI, или Da-Компания Jiang Innovations, базирующаяся в Шэньчжэне, Китай, представила свой готовый к полету, ставший культовым беспилотник Phantom в 2013 году. Он стоил 629 долларов и был более удобен в использовании, чем другие дроны того времени, что открывало возможности для аэрофотосъемки создателям и кинематографистам.

Разработка DJI Mavic 4 ProSteve для Engadget

Затем компания выпустила все более совершенные продукты, такие как Mavic Pro, Mini 3 Pro и Avata, а также более крупные коммерческие дроны. Компания продолжила расширять свой ассортимент, выпустив небольшие, но мощные модели Air 3, Neo и Flip. По состоянию на 2020 год DJI занимала около 77% рынка беспилотных летательных аппаратов в США (на долю которых приходилось 40% ее продаж), в результате чего конкурентам приходилось бороться за остатки.

Большинство наблюдателей связывают доминирование DJI с ее культурой, ориентированной в первую очередь на инженерное дело. Чтобы дать представление о техническом прогрессе, можно отметить, что на новейшем Mavic 4 Pro 2025 года выпуска можно летать с расстояния 25 миль, по сравнению всего с 0,62 милями на Phantom 3 2015 года выпуска. Почти по всем параметрам беспилотник DJI, включая качество видео, время автономной работы, дальность полета, отслеживание и обнаружение препятствий, превосходит конкурентов.

Привлекла внимание правительства США

К 2016 году компания привлекла внимание регулирующих органов США, обеспокоенных китайскими камерами, оснащенными беспилотные летательные аппараты, пролетающие над секретными объектами. Хотя никто не обнаружил неопровержимых доказательств того, что беспилотники DJI шпионят в пользу Китая, они, несомненно, представляют потенциальную угрозу национальной безопасности. Агентство по кибербезопасности и защите инфраструктуры (CISA) в прошлом году изложило опасности в руководстве:

• DJI подпадает под действие Закона о национальной разведке Китая от 2017 года, который обязывает компании сотрудничать с государственными разведывательными службами.

• Закон об отчетности о киберуязвимостях 2021 года требует от китайских компаний сообщать властям КНР о киберуязвимостях до любого публичного раскрытия, что может позволить им использовать такие недостатки до того, как они станут известны общественности.

Устройства UAS (беспилотная авиационная система), управляемые смартфонами, обеспечивают канал передачи и хранения данных с беспилотных летательных аппаратов, что может позволить собирать разведывательные данные о критически важной инфраструктуре США.

• Обновления, контролируемые китайскими организациями, могут привести к сбору неизвестных данных и возможности передачи данных без ведома пользователя.

• При подключении БАС к сети увеличивается потенциал сбора и передачи конфиденциальных изображений, геодезических данных и макетов объектов.

Фотография сделана фотографом DJI Neo droneSteve Dent за 200 долларов для Engadget

В 2017 году дроны DJI были запрещены к использованию армией США. Позже в том же году Министерство внутренней безопасности (DHS) опубликовало служебную записку, в которой “со сдержанной уверенностью” заявляло, что беспилотники DJI “предоставляли данные о критически важной инфраструктуре США и правоохранительных органах китайскому правительству”. Однако агентство так и не предоставило никаких прямых доказательств, и DJI опровергла это.

Затем, в 2020 году, DJI была добавлена в “список юридических лиц” Министерства торговли США из-за утверждений, что она “способствовала широкомасштабным нарушениям прав человека в Китае”. Это означало, что компания больше не могла покупать запчасти или услуги у американских производителей, таких как Amazon Web Services, Texas Instruments и Intel. В ответ DJI заявила, что “разочарована” этим решением, но клиенты могут “продолжать покупать и использовать продукцию DJI в обычном режиме”. Год спустя, однако, компания была включена в список «компаний военно-промышленного комплекса Китая» Министерства финансов из-за предполагаемого использования. участие в слежке за мусульманами-уйгурами в Китае. Это запретило гражданам США инвестировать в компанию.

В октябре 2022 года Министерство обороны США внесло DJI в список “китайских военных компаний”, действующих в США. После того, как Министерство обороны отклонило ходатайство DJI об исключении из списка в 2023 году, компания подала иск, утверждая, что она “не принадлежит и не контролируется китайскими военными”. Почти три года спустя суд вынес решение против этого решения, заявив, что Министерство обороны располагает существенными доказательствами того, что DJI внесла свой вклад в оборонную промышленность Китая. С тех пор DJI обжаловала это решение.

В сентябре 2024 года Палата представителей США приняла Закон о противодействии беспилотникам CCP. Хотя закон все еще ожидает одобрения в Сенате США, он позволит Федеральной комиссии связи (FCC) блокировать доступ беспилотников DJI к радиоволнам в США, что фактически сделает их непригодными для использования в этой стране. DJI назвала это решение “неточным и необоснованным”. Позже в том же месяце таможенная и пограничная служба США, как сообщается, заблокировала импорт некоторых беспилотников DJI в соответствии с уйгурским законом о предотвращении принудительного труда.

Приближается к запрету

Эксплуатация беспилотников DJI Авата 2Steve Dent для Engadget

Ближе к концу прошлого года был опубликован ежегодный законопроект вооруженных сил США о расходах на оборону (называемый Национальной оборонойAuthorization Act или NDAA) еще больше увеличил вероятность запрета DJI. Требовалось, чтобы “соответствующее агентство национальной безопасности” приняло решение о том, что продукция компании не представляет “неприемлемого риска” для национальной безопасности США, чтобы она не попала в закрытый список. Министерство обороны предложило DJI и другим компаниям год на получение такого решения.

Из-за требований Министерства обороны DJI приостановила продажи и дистрибуцию в розничных каналах в США, сославшись на неопределенность в области регулирования. Однако некоторые дроны, которые изначально нельзя было приобрести в США, например Mavic 4 Pro, теперь можно найти у таких розничных продавцов, как Amazon и B&H Photo Video, хотя и по завышенным ценам по сравнению с другими регионами. В марте DJI направила официальное письмо в пять агентств национальной безопасности (DHS, Министерство обороны, ФБР, АНБ и ODNI) с просьбой о том, чтобы какое-либо из них или все они начали оценивать ее продукты. Однако в июньском сообщении в блоге DJI заявила, что никто из них не предлагал провести такие проверки. “Если ни одно агентство не предпримет шагов и не завершит проверку к декабрю 2025 года, положение NDAA может привести к автоматическому запрету DJI … просто потому, что ни одно агентство не решило взять на себя работу по проверке наших продуктов”, — заявили в компании. DJI также пояснила, что она “готова” к такому аудиту.

На прошлой неделе ситуация для DJI стала потенциально еще более сложной. Федеральная комиссия связи (FCC) проголосовала 3:0 за то, чтобы предоставить себе полномочия запрещать устройства и радиокомпоненты, ранее одобренные для эксплуатации в США. В дополнение к запрету NDAA, FCC теоретически имела бы право запретить беспилотникам DJI и другим продуктам использовать американские радиочастоты, что фактически сделало бы их неработоспособными. Как сообщает The Verge, новые правила также позволят FCC запретить любые клоны таких продуктов, как Mavic Air 3, созданные предполагаемыми компаниями-подставными лицами DJI, такими как Anzu и Skyhigh Tech.

DJI Flip lightweight droneSteve Dent для Engadget

Федеральная комиссия связи (FCC) подчеркнула, что не планирует забирать у людей уже приобретенные дроны. “Мы подчеркиваем, что в настоящее время мы не требуем от производителей заменять оборудование, находящееся в руках потребителей”, — говорится в информационном бюллетене. “Дальнейшее использование такого оборудования… будет оставаться разрешенным”.

Федеральная комиссия по связи (FCC) должна будет провести “анализ общественных интересов” для каждого продукта, подлежащего запрету, придавая при этом “особое значение” соображениям национальной безопасности. Также потребуется предоставить общественности возможность прокомментировать ситуацию в течение как минимум 30 дней, говорится в информационном бюллетене.

Возможные результаты

Вот сценарии, которые могут возникнуть до истечения крайнего срока 23 декабря:

DJI проходит аудит. В лучшем случае, который на данный момент выглядит маловероятным, DJI пройдет аудит и не будет добавлен в защищенный список FCC. Компания могла бы полностью возобновить продажи новых продуктов, а не застрять в подвешенном состоянии, как сейчас, а существующие беспилотники оставались бы легальными при полной поддержке.

DJI получает еще одно продление. Если это произойдет, статус-кво сохранится. Возможно, новые дроны, такие как Mavic 4 Pro, по-прежнему трудно приобрести, но вы, скорее всего, сможете приобрести ранее одобренные продукты, такие как Mavic 3 Pro. Существующие беспилотники останутся легальными при полной поддержке.

Федеральная комиссия по связям с общественностью (FCC) блокирует новые сертификаты DJI. Продажа новых беспилотников в США одобрена не будет. Существующие дроны останутся легальными, но, возможно, потеряют долгосрочную поддержку.

Дроны DJI будут включены в список запрещенных. Все продажи дронов как новых, так и предыдущих моделей будут прекращены. Нынешним дронам будет разрешено эксплуатироваться, но они могут лишиться обновлений и поддержки в будущем.

Дроны DJI запрещены задним числом. Все продажи дронов DJI запрещены, а существующие дроны приостановлены или строго ограничены. Федеральная комиссия связи (FCC) заявила, что этого не произойдет.

DJI Agras 50 agricultural dronepicture alliance через Getty Images

Сообщается, что с 2016 года DJI потратила более 17 миллионов долларов на лоббирование и в прошлом году запустила Альянс по защите интересов беспилотников, чтобы заручиться поддержкой клиентов. У нее также есть союзники, например, операторы сельскохозяйственных беспилотников, которые в прошлом году сформировали лобби. Правоохранительные органы, поисково-спасательные и другие ведомства также выразили обеспокоенность по поводу более высокой стоимости, меньшей надежности и снижения производительности беспилотников, отличных от DJI.

Однако американские политики в большинстве своем настроены несимпатично. Сенатор Рик Скотт (R-FL) отказался даже встречаться с лоббистами DJI, назвав компанию частью “презренного правительства”, которое хочет “шпионить за нами”. То же самое чувство возникает и по другую сторону прохода. “Я просто не могу оставаться в стороне и мириться с таким риском, поэтому я продолжу поддерживать внесение DJI в список запрещенных телекоммуникационных технологий”, — заявил представитель компании Фрэнк Паллоне-младший (штат Нью-Джерси).

Итак, что может произойти? Учитывая ограниченное время, оставшееся до крайнего срока 23 декабря, я считаю, что наиболее вероятными являются три или четыре сценария, описанные выше: Федеральная комиссия связи (FCC) блокирует новые сертификации, а дроны DJI попадают в список запрещенных. В этом случае DJI будет вынуждена прекратить продажи новых дронов и, возможно, текущих моделей. Клиенты в США по-прежнему смогут использовать свои существующие продукты, но могут возникнуть проблемы с ремонтом и обновлениями. Если вы являетесь владельцем беспилотника DJI в штатах, вам, возможно, захочется разработать план действий на случай непредвиденных обстоятельств.

Компания DJI может смириться и с таким сценарием, надеясь, что запрет вызовет достаточный резонанс у потребителей, чтобы стимулировать политические действия в ее пользу. Единственная надежда компании на то, что США и Китай чудесным образом заключат торговую сделку, которая будет включать DJI. Учитывая антикитайские настроения в Вашингтоне, это выглядит маловероятным, но, с другой стороны, с Трампом на посту президента все возможно.

Эта статья первоначально появилась на Engadget по адресу https://www. engadget. com/cameras/why-dji-drones-might-be-banned-in-the-us-170030273. html?src=rss

Другие статьи:

---