Исследование: 72% водно-болотных угодий Иллинойса больше не охраняются федеральным законом о чистой воде

ШАМПЕЙН, Иллинойс — Когда-то в Иллинойсе было более 8 миллионов акров водно-болотных угодий. К 1980-м годам все водно-болотные угодья, за исключением 1,2 миллиона акров, были утрачены, заполнены для развития или осушены, чтобы освободить место для сельского хозяйства. Теперь, благодаря решению Верховного суда от 2023 года, примерно 72% из оставшихся 981 000 акров водно-болотных угодий Иллинойса больше не защищены федеральным законом о чистой воде, что подвергает общины риску потери контроля над наводнениями, пополнения запасов грунтовых вод, очистки воды и естественной среды обитания, которую обеспечивают эти водно-болотные угодья, сообщают исследователи.

Водно-болотные угодья, такие как болото Раунд-Понд в округе Поуп, штат Иллинойс, выполняют множество функций для сообществ, от рекреации до управления ливневыми стоками и среды обитания диких животных, сообщает команда. Фото Пола Б. Маркума

Решение 2023 года по делу Сакетт против Агентства по охране окружающей среды последовало за десятилетиями изменений в Законе о чистой воде 1972 года. В 1985 году “Верховный суд США единогласно постановил, что водно-болотные угодья, прилегающие к традиционно судоходным водам, являются ”водами Соединенных Штатов» и, следовательно, охраняются Законом о чистой воде», — пишут исследователи. Это постановление позволило федеральным ведомствам предотвратить уничтожение миллионов акров водно-болотных угодий по всей стране и сохранить их естественные функции.Эфемерные водно-болотные угодья, такие как Бьюзи-Вудс в округе Шампейн, штат Иллинойс, не насыщены влагой круглый год и поэтому способны поглощать ливневые стоки в сезон дождей, защищая населенные пункты от наводнений. Фотографии Фреда Цвикки и Дианы Йейтс

Но более поздние постановления Верховного суда отменили это более всеобъемлющее определение охраняемых федеральным законом водоемов, кульминацией которого стало решение Сакетта от 2023 года, которое значительно сузило типы водно-болотных угодий, находящихся под федеральной охраной.Хвост ящерицы — это местное растение, которое можно встретить в тенистых водно-болотных угодьях, включая пойменные леса, болота и весенние пруды. Фото Фреда Цвикки

“Решение Сэкетта требовало, чтобы водно-болотные угодья имели непрерывную поверхностную связь с ”относительно постоянными водами» Соединенных Штатов и были неотличимы от этих вод», — сказала Челси Петерсон, аспирантка Иллинойского университета в Урбане-Шампейне, которая руководила новым анализом совместно с U. of I. natural resources. и профессор наук об окружающей среде Джеффри Мэтьюз. “Это снимает защиту с водно-болотных угодий, которые редко затапливаются, имеют поверхностные связи с непостоянными водотоками или пространственно изолированы от постоянных водотоков, что может быть связано с дамбами или засушливыми землями”.

Требование о поверхностном соединении с относительно постоянными водоемами является проблематичным, — сказал соавтор исследования Джессика Монсон, научный сотрудник геологической службы штата Иллинойс.

“Проблема в том, что это на самом деле не затрагивает гидрологические связи, которые происходят под поверхностью суши”, — сказала она.

Это также устраняет меры защиты водно-болотных угодий, которые могли бы лучше смягчить штормовые волны или сильные дожди. Незащищенные водно-болотные угодья в Иллинойсе, по оценкам, принесут 419 миллионов долларов в виде помощи в борьбе с наводнениями в жилых домах.

“Их ценность для предотвращения наводнений на самом деле обусловлена тем фактом, что они не все время перенасыщаются”, — сказал Питерсон.Баттонбуш — местный водно-болотный кустарник, известный своими шаровидными соцветиями и головками семян. Фото Фреда Цвикки

“Водоснабжение — это еще одна функция, которую выполняют водно-болотные угодья”, — сказал соавтор исследования Джеффри Поцяск, геолог по водно-болотным угодьям из ISGS. “Некоторые из этих водно-болотных угодий, расположенных дальше по водоразделу, не только улавливают и перерабатывают загрязняющие вещества, но и пополняют наши водоносные горизонты”.

Помимо того, что они служат естественными фильтрами и коллекторами воды, водно-болотные угодья являются жизненно важной средой обитания для множества видов.“Некоторые виды приспособлены к колебаниям уровня воды”, — сказал Питерсон. Амфибии, такие как саламандры, могут лучше себя чувствовать на заболоченных землях, которые не затопляются постоянно, потому что там меньше хищников, таких как рыбы. По данным команды, почти 50% видов растений и животных в США, находящихся под угрозой исчезновения, обитают в водно-болотных угодьях.Чтобы получить более четкое представление о последствиях решения Сакетта 2023 года для всего штата, исследователи должны были рассмотреть, как это постановление может быть истолковано.“Мы варьировали три физических параметра, которые могли повлиять на то, в какой степени водно-болотное угодье имеет ”непрерывную поверхностную связь» с водами Соединенных Штатов», — пишут исследователи. К ним относились пространственное расстояние, частота наводнений и требования к постоянству стока. Они рассчитали влияние нескольких различных сценариев, чтобы учесть неопределенность в правилах агентства.

Анализ показал, что 72% водно-болотных угодий Иллинойса больше не считаются водоемами Соединенных Штатов и, следовательно, не охраняются Законом о чистой воде.

Ученый-исследователь Пол Маркум исследует стручок с семенами, который упал на водно-болотные угодья. Команда обнаружила, что некоторые из этих “не-водно-болотных угодий” охраняются нормативными актами на уровне штатов и/или округов. Например, восемь округов в регионе Чикаго регулируют деятельность на водно-болотных угодьях посредством своих постановлений об управлении ливневыми стоками. Закон штата также требует компенсации за площадь водно-болотных угодий, которые были созданы за счет государственного финансирования.Исследователи обнаружили, что до 563 000 акров водно-болотных угодий Иллинойса находятся за пределами охраны какого-либо округа, штата или федерального центра. Это составляет около 80% водно-болотных угодий, которые больше не охраняются в соответствии с Законом о чистой воде.

Команда сравнила карту незащищенных водно-болотных угодий с картой рисков, связанных с изменением климата, на уровне округов, выявив регионы в Иллинойсе, которые подвергаются наибольшему риску, особенно от наводнений. К ним относятся регион Молин-Рок-Айленд-Берлингтон вблизи реки Лоуэр-Рок, столичный район Пеория, окружающий реку Иллинойс, регион Графтон-Алтон-Ист-Сент-Луис вблизи слияния рек Миссури и Миссисипи и регион Кейп-Жирардо-Каир вблизи слияния рек Огайо и Миссисипи..

Два оленя отдыхают в низине леса Бьюзи. Фото Фреда Цвикки

“Потенциальные потери выходят за рамки экологических, рекреационных и эстетических преимуществ водно-болотных угодий”, — сказал Поцяск, сославшись на другое недавнее исследование, в котором было установлено, что каждый акр водно-болотных угодий ежегодно приносит около 750 долларов в виде компенсации ущерба от наводнений. “Водно-болотные угодья предлагают своего рода естественную страховку от потенциально катастрофических потерь”.

“Это также реальные потери в виде ущерба от наводнений, ущерба урожаю”, — сказал он. “И это люди, теряющие дома и бизнес, теряющие деньги”.

“Первоначально около 22% территории Иллинойса занимали водно-болотные угодья”, — сказал соавтор исследования Пол Маркум, научный сотрудник Иллинойского института естественной истории. “К 2023 году этот показатель снизился примерно до 2,6%. В связи с решением Сакетта большая часть оставшихся площадей водно-болотных угодий находится под угрозой”.

Полученные результаты указывают на важность постановлений на муниципальном и окружном уровнях, которые сохраняют водно-болотные угодья, пишут исследователи.Ученые-исследователи из INHS Джули Нисет и Брайан Уилм также внесли свой вклад в исследование. ISGS и INHS являются подразделениями Исследовательского института прерий в США.

Это исследование финансировалось Агентством по охране окружающей среды США.

Примечания редактора:  

Чтобы связаться с Челси Питерсон, напишите по электронной почте cmptrsn2@illinois.edu
Чтобы связаться с Полом Маркумом, напишите по электронной почте marcum@illinois.edu
Чтобы связаться с Джеффри Мэтьюзом, напишите по электронной почте jmatthew@illinois.edu
Чтобы связаться с Джессикой Монсон, напишите по электронной почте jlbm@illinois.edu
Чтобы связаться с Джеффри Поцяском, напишите по электронной почте pociask@illinois.edu

Статья “Национальная политика с последствиями на местном уровне: количественная оценка воздействия реки Сакетт на водно-болотные угодья Иллинойса и населенные пункты в низовьях рек” доступна в Интернете.

DOI: 10.1016/j.jenvman.2025.126931

Другие новости:

---