Важное сообщение от почетного профессора доктора Джеймса Гринберга

Правосудие в Америке — это ломающийся. Не в своих статутах или кодексах, которые все еще остаются в силе, а в доверии, которое делает их реальными. Прокуроры должны искать доказательства, а не врагов; суды должны взвешивать факты, а не лояльность.

КАК и в РОССИИ

Я когда-то вел сравнительный курс по праву и развитию, и урок всегда был один и тот же: как только доверие ослабевает, право превращается в театр. Вот к чему мы движемся. Обвинение Джеймсу Коми, выдвинутое по настоянию Дональда Трампа, — это нечто большее, чем спор между двумя людьми. Это битва за то, останется ли американская судебная система нейтральным арбитром или превратится в инструмент возмездия. Трамп хочет превратить Министерство юстиции из независимого учреждения в воплощение своей воли. Коми, который отказался присягать на личную верность и позже подтвердил, что Трамп оказывал давление с целью остановить расследование в отношении России, стал одновременно символом и мишенью. Возобновление обвинений, ранее снятых за отсутствием оснований, не может быть понято вне этих политических рамок.

ДОВЕРИЕ К ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ

В антропологии здоровье правовой системы измеряется не ее статутами, а культурным доверием, которое их поддерживает. Это доверие хрупко. В Соединенных Штатах она держится на двух тонких китах: независимости прокуратуры и сдержанности судей. И то, и другое было подорвано. Когда президент требует судебного преследования оппонента, классификация больше не гарантирует справедливости. Обвинение, подобное “ложному заявлению”, теряет свой смысл и облекается в другую форму: нелояльность. На этом этапе форма правосудия может оставаться в силе, но суть исчезает. Стратегия Трампа прямолинейна. Он выкрикивает свои требования заглавными буквами: “ПРАВОСУДИЕ ДОЛЖНО восторжествовать, НЕМЕДЛЕННО!!!” — как будто громкость — это приговор. В этом жесте обвинение и обвинительный приговор сливаются воедино. Общее право зависит от большого пространства между ними, от самого зала суда. Это пространство исчезает, когда обвинение превращается в приговор, а судебный процесс превращается в спектакль. Каким бы ни был исход, обвинение само по себе является наказанием — и в этом суть.

ДЕЛО КОМИ

Дело Коми касается не столько старых споров, сколько переписывания сценария президентства Трампа. Преследуя бывшего директора ФБР, он сигнализирует, что неповиновение само по себе преступно. Для любого, кто изучает авторитарные системы, это знакомый маневр: закон превращается из щита для граждан в оружие против них самих. Судебные процессы превращаются в ритуальные представления, устраиваемые для демонстрации лояльности и мести. Мишенью становятся не только обвиняемые, но и все, кто наблюдает за ними. (В прошлом году на двух предыдущих занятиях в Техасском университете в Остине это подчеркивалось.)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЯ

Политическая экология предлагает другой подход. Системы взаимосвязаны; стресс в одной части распространяется на все остальные. Подрывайте независимость прокуратуры, и на этом ущерб не заканчивается. Это ослабляет защиту избирательных прав, экологических норм, трудовых стандартов — всего, что зависит от справедливого правоприменения. Как только суды становятся партийными структурами, вся система управления рушится. Юридические категории из нейтральных инструментов превращаются в политическое оружие. Хотя система может по-прежнему использовать те же слова, их значение меняется.

ТРАМП УСКОРЯЕТ РАСПАД

Сравнительный анализ проясняет ситуацию. В системах гражданского права кодификация может замедлить политические злоупотребления; в системах общего права, подобных нашей, опора на прецедент и осмотрительность могут как адаптироваться, так и искажаться. Все зависит от норм: сдержанности, добросовестности и независимости. Прецедент — это больше, чем процедура; это память системы. Когда Трамп возвращает к жизни давно отвергнутые обвинения, он разрывает эту цепочку воспоминаний. Суды перестают функционировать как хранилища опыта. Как только эта память разрушается, распад ускоряется.

НАПАДКИ Трампа на судебную систему носят постоянный, кумулятивный характер. Он назвал судей “так называемыми”, заклеймил решения как пристрастные и обвинил прокуроров в коррупции. Каждый шаг подрывает легитимность. Обвинение Коми — это еще один удар: сообщение о том, что суды и прокуроры — это просто инструменты политики. Делегитимизируйте арбитра, и в расчет принимается только лояльность; правда превращается в исполнение. Опасность не ограничивается Коми или прямыми критиками Трампа. Как только правосудие переходит от доказательств к преданности, никто не может быть в безопасности. Друзья сегодня могут стать врагами завтра. Такие категории, как “предатель” или “враг”, не имеют юридического определения и могут быть применены к любому, кто попадет в немилость. Антропологи называют это символической инверсией: ритуалы, призванные гарантировать порядок, переворачиваются с ног на голову и используются для усиления господства. (*Кое-что интересное можно прочитать по теме «пожалуйся на соседа» в документальном фильме о полиции Восточного Берлина.) Обычным гражданам может быть трудно заметить это разрушение. Жизнь продолжается. Судьи по-прежнему носят мантии, слушания по-прежнему проводятся. Однако символы имеют значение. Как только зал суда становится театром власти, способность общественности отличить реальное судебное разбирательство от политической игры исчезает. Доверие, и без того подорванное, начинает рушиться. А страх делает все остальное. Когда прокуроры колеблются, когда судьи взвешивают не только закон, но и личный риск, когда граждане решают, что молчание безопаснее, система дисциплинирует себя. Страх распространяется по экосистеме подобно загрязнению.

ЭРА Маккарти

Мы уже видели это раньше: слушания по делу Маккарти, список врагов Никсона, задержания после 11 сентября. Каждый закон искажен в своих пристрастных целях. Что отличает нынешний момент, так это широта и наглость. Трамп не довольствуется эксплуатацией судебной системы; он хочет изменить ее в соответствии со своим образом. Вот почему обвинение Коми имеет значение. Это не мелкая стычка. Это признак системных изменений. Антропология напоминает нам, что право никогда не бывает только техническим. Оно всегда имеет культурное значение: оно отражает доверие и ожидания. Когда эти ожидания склоняются к отмщению, вся система меняется вместе с ними. Политическая экология добавляет предупреждение: напряженные системы достигают критических точек. Точно так же, как экосистема, которая зашла слишком далеко, может внезапно рухнуть, судебная система, потерявшая доверие, может не восстановиться. Правила могут быть переписаны, но доверие, если оно утрачено, зависит от поколений. Обвинение Коми касается не только одного человека или одной конторы. Это свидетельствует о том, насколько далеко судебная система оказалась втянута в борьбу за лояльность. Атака Трампа на суды — это атака на само доверие, которое поддерживает демократию. От того, насколько прочным будет это доверие, зависит судьба самой демократии.