Почему США проигрывают в Когнитивном соревновании
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА — Для того чтобы США могли успешно конкурировать за глобальное влияние со своими противниками и избежать кинетической борьбы, мы должны преуспеть в когнитивной войне, то есть в военной деятельности, направленной на изменение взглядов и поведения. Этот тип боевых действий является разновидностью иррегулярных боевых действий (IW) и сочетает в себе чувствительные виды деятельности, включая информационные операции, кибератаки и психологические операции для достижения определенной цели. Для разработки такого рода операций США нужны профессионалы разведки, обладающие творческим подходом и являющиеся экспертами в своей области. Кроме того, разведывательному и оперативному секторам США должно быть комфортно работать вместе. Наконец, США нужны лица, принимающие решения, которые готовы рисковать и использовать эти методы. Без этих компонентов США обречены на провал в борьбе со своими противниками, которые регулярно ведут против нас когнитивную войну.
Внимание США к ИБ и его подразделу, когнитивной войне, было неустойчивым. США с трудом приспосабливают свои планы к использованию когнитивной войны, в то время как наши лидеры постоянно призывают к увеличению опыта ведения этого вида войны. В 1962 году президент Кеннеди призвал выпускников Вест-Пойнта понять: «Война другого типа, новая по своей интенсивности, древняя по своему происхождению, которая потребует совершенно новой стратегии, совершенно другого вида вооруженных сил». которые слишком необычны, чтобы называться обычными вооруженными силами…» Более двадцати лет спустя, в 1987 году, Конгресс принял поправку Нанна-Коэна, которая учредила Командование специальных операций (SOCOM) и управление специальных операций и конфликтов низкой интенсивности (SO/LIC) Министерства обороны. Еще двадцать лет спустя тогдашний министр обороны Роберт Гейтс заявил, что Министерству обороны необходимо “продемонстрировать мастерство ведения нерегулярных боевых действий, сравнимое с тем, которым мы обладаем в обычных боевых действиях”. После двадцати лет передового опыта IW в борьбе с терроризмом кроме того, в Приложении к Стратегии национальной обороны “Нерегулярные вооруженные силы” на 2020 год подчеркивается необходимость институционализации нерегулярных вооруженных сил «как ключевой компетенции, обладающей достаточными и устойчивыми возможностями для достижения целей национальной безопасности во всем спектре конкуренции и конфликтов». В декабре 2022 года в комментарии RAND указывалось, что американским военным не удалось освоить IW выше тактического уровня. Я утверждаю, что мы потерпели неудачу, потому что сосредоточились на технологиях в ущерб опыту и креативности, и что нам нужно сбалансировать технологии с развитием рабочей силы, которая мыслит иначе, чем инженеры и ученые, создающие наше оружие и системы сбора информации.
Противники впереди нас
ИВ, и особенно когнитивная война, сопряжены с высоким риском и по определению используют манипулятивные методы для получения результатов. Некоторые политические лидеры не решаются использовать этот подход для разработки стратегий влияния, что привело к медленному развитию инструментов и стратегий противодействия нашим противникам. Американские противники являются экспертами в области ИБ и не сталкиваются со многими политическими, юридическими или надзорными барьерами, с которыми сталкиваются американские специалисты в области ИБ.
<В китайских военных статьях подчеркивается, что КНР использовала то, что мы бы назвали IW, в трех военных действиях. Это включает в себя использование общественного мнения, юридической борьбы и психологических операций для распространения позитивных взглядов на Китай и оказания влияния на иностранные правительства в интересах Китая. Генерал Ван Хайцзян, командующий войсками Народно-освободительной армии Китая (НОАК) на Западном театре военных действий, написал в официальной газете Китайской Народной Республики (КНР), что война в Украине открыла новую эру гибридной войны, в которой переплетаются “политическая война, финансовая война, технологическая война, кибервойна и когнитивная война”. Инициатива КНР "Один пояс, один путь" и "Цифровой шелковый путь" являются яркими примерами использования экономического принуждения в качестве нерегулярной войны. Их центры Конфуция подчеркивают, что они пытаются оказывать влияние на иностранное население посредством языкового и культурного обучения.
Россия использует IW, чтобы попытаться обеспечить победу в битве до начала военных операций и усилить свои обычные вооруженные силы. Россия называет это гибридной войной, и мы видели это на примере использования “зеленых человечков” в Крыму в 2014 году и использования военизированных формирований Вагнера по всему миру. Россия также проводила кампанию дезинформации против США на цифровых платформах и даже совершала убийства и диверсии на чужой территории, чтобы использовать поле боя для достижения своих целей.
Что необходимо
Американские архитекторы IW, похоже, в первую очередь сосредоточены на надзорных структурах и бюджете, а не на том, как создать устойчивый потенциал. В ходе борьбы с терроризмом США научились использовать специалистов на местах, налаживать отношения на уровне племен и понимать культуру, чтобы оказывать влияние на население. У США есть инструменты и извлеченные уроки, которые позволили бы создать более равные условия для борьбы со своими противниками, но они не уделяют достаточного внимания когнитивной войне. Ключом к продвижению вперед является подготовка персонала SOF и соответствующих специалистов в области разведки для поддержки сообщества SOF, которые понимают людей, географию и общества, на которые они пытаются повлиять. Затем мы должны пойти дальше и поощрять креативность и хитрость в разработке стратегий когнитивной войны.
Министерство обороны и разведывательное сообщество в течение многих лет сталкивались с необходимостью привлечения специалистов в области прав человека или социально-культурной сфере. В 2015 году Министерство обороны вложило миллионы долларов в социально-культурную работу. Этот фокус исчез, когда мы стали уделять больше внимания соревнованиям на равных. Вместо этого мы сосредоточились на технологиях, улучшенном оружии и более сложных платформах для сбора информации, чтобы конкурировать с этими противниками. Мы даже пытались сократить использование человеческого интеллекта (HUMINT), чтобы перейти к тому, что некоторые называют подходом к сбору данных с меньшим риском — использованию технологий вместо людей.
Сотрудники SOF считаются самыми творческими сотрудниками вооруженных сил. Они выбраны за их способность адаптироваться, вписаться в коллектив и мыслить нестандартно. Эту изобретательность необходимо поощрять. Нам нужен продуманный баланс между надзором, не ущемляющий ту уникальность, которая делает IW такой успешной. Несмотря на то, что часть этой креативности может проявляться естественным образом, нам необходимо обеспечить проведение тренингов, направленных на развитие изобретательности, которые развивают у этих сотрудников способность преодолевать невозможное. Специализированные военные занятия в различных подразделениях должны основываться на новейших методах, которые подчеркивают креативность и нестандартное мышление. Такой предпринимательский подход обычно не поощряется в вооруженных силах, которые сосредоточены на планировании, репетициях и еще раз планировании.
Вам нужна ежедневная доза реальной информации по вопросам национальной и глобальной безопасности? Подписывайтесь на рассылку новостей Cipher Brief Nightcap, которая доставляет экспертную информацию о событиях сегодняшнего дня прямо в ваш почтовый ящик. Зарегистрируйтесь бесплатно уже сегодня.
Основное внимание уделяется разведке и ведению иррегулярных боевых действий
Разведданные являются важной частью уравнения иррегулярных боевых действий. Это основа иррегулярных боевых действийпри анализе того, что необходимо США для продвижения IW вперед, часто упускается из виду работа. В мире SOF операторы и специалисты разведки пересекаются больше, чем в любой другой военной сфере. Офицеры разведки, которые поддерживают IW, должны обладать таким же творческим мышлением, как и операторы. Они также должны быть экспертами в своих региональных областях — точно так же, как и сотрудники SOF.
Подход разведывательного сообщества к персоналу за последние двадцать или около того лет работает против поддержки IW. После распада Советского Союза разведывательное сообщество перешло от системы, основанной на экспертных знаниях, к системе, которая в большей степени ориентирована на процессы. Раньше у нас были глубокие эксперты по всем аспектам бизнеса — аналитики или коллекционеры, которые потратили годы на то, чтобы узнать все об одном иностранном лидере или об одном аспекте отрасли в стране, а также обладали глубокими знаниями языка и культуры этой страны. Учитывая, что противников стало гораздо больше, а платформы сбора данных стоят намного дороже, чем те, что разрабатывались на заре существования разведывательного сообщества, мы больше не можем позволить себе былых опытных экспертов. В настоящее время мы исходим из того, что если вы знаете процессы написания хорошей аналитической статьи или являетесь хорошим специалистом по работе с клиентами, сообщество сможет использовать вас в любом контексте. Это означает, что мы делаем ставку на процесс, пренебрегая опытом. Как и во всем остальном, нам необходимо сбалансировать эти два важных аспекта разведывательной работы.
Чтобы по—настоящему понимать и использовать IW, нам необходимо подготовить опытных региональных аналитиков и специалистов по разведке. Тех людей, которые разбираются в области, которую они изучают. Нам нужно понять, как мыслит противник, чтобы обеспечить оператору такую точность. Это понимание приходит только после многолетнего изучения противника. Нам нужно награждать этих экспертов и чествовать их так же, как мы награждаем аналитиков, способных к адаптации «подключи и работай», или сотрудников разведки. Люди, которые говорят и понимают нюансы языков наших противников, которые разбираются в культуре и образе жизни, являются лучшим инструментом для развития конкуренции в ИВ. Создание таких кадров должно быть первоочередной задачей при разработке нашей доктрины ведения нерегулярной войны, а не запоздалой мыслью.
Директор ЦРУ Уильям Кейси давал показания перед Конгрессом в 1981 году:
“Неправильная картинка не стоит и тысячи слов. Никакая фотография, никакой электронный импульс не могут заменить непосредственного наблюдения за ключевыми факторами в данной стране или регионе. Какой бы эффектной ни была фотография, она не может в достаточной мере рассказать о планах, намерениях, внутренней политической динамике, экономике и т. д. Технический сбор данных мало помогает в решении самой сложной проблемы из всех — политических намерений. Именно здесь тайная разведка может изменить ситуацию к лучшему”.
Для поддержки IW важны не только эксперты-аналитики, но и эксперты в области HUMINT. Мы сосредоточились на технологиях, позволяющих восполнить пробелы в разведданных в ущерб человеческому интеллекту. Разведывательное управление Министерства обороны США искало способы сократить свои возможности HUMINT, в то время как нам следовало бы активнее использовать HUMINT для сбора данных и ведения разведывательной деятельности с помощью HUMINT. В 2020 году Defense One сообщил о плане разведывательного управления Министерства обороны (DIA) по сокращению числа военных атташе США в нескольких западноафриканских странах и понижению в звании других в восьми странах. Многие выступают за то, чтобы как можно больше выводить людей из-под контроля. Теоретически это снижает риск захвата людей или утечки информации. Как скажет вам любой региональный эксперт, в то время как спутники и беспилотные летательные аппараты могут предоставить невероятный объем информации — от фотографий до фрагментов разговора, — они не могут предоставить контекст для этих фотографий или фрагментов разговора. Как предположил директор Кейси, только эксперт, который жил на месте, среди людей, о которых он/она пишет, может по-настоящему уловить нюансы, понять местные условия, пристрастия и настроения. Хотя важно продолжать совершенствовать технологии и привлекать специалистов, которые управляют беспилотными летательными аппаратами и выполняют другие функции по передаче данных, эти функции должны сочетаться с пониманием человеком противника и местности. В то время как алгоритмы могут обрабатывать огромные объемы данных, люди-операторы и аналитики обеспечивают контекстуальную значимость этих данных. Технологии не могут передать нюансы чувств и эмоций. Региональные эксперты дают операторам SOF тонкое представление о нюансах, необходимых для того, чтобы ориентироваться в сложностях, которые составляют игровое поле “до взрыва”. Этот опыт, сочетающийся с хитростью и творческим подходом, даст нам инструменты, необходимые для борьбы с нашим противником в области когнитивной войны.
Краткое описание шифра привносит контекст экспертного уровня в истории национальной и глобальной безопасности. Никогда еще не было так важно понимать, что происходит в мире. Повысьте свой доступ к эксклюзивному контенту, став нашим подписчиком.
Заключение
Необходимость понимания контекста, ориентированного на человека, для разработки планов и операций в области когнитивной войны, которые могут конкурировать с нашими противниками и главное — уберечь нас от кинетической драки. Те, кто пытается превратить войну или разведку в науку, упускают из виду истину о том, что для того, чтобы быть опытным в том и другом, необходимо искусство. Нам нужен опыт, чтобы суметь расшифровать истории, мотивы и стремления, которые делают когнитивную войну уникальной. Региональные эксперты по разведке выявляют закономерности, мотивы и уязвимые места противников; это ключевые потребности в разработке кампаний по ИВ и в оказании влияния на отдельных людей и общества. Для этого нам нужны опытные сотрудники разведки, специалисты по выявлению целей и аналитики, которые являются экспертами по противнику. Нам также необходимо развивать и вознаграждать креативность, которая необходима в этом мире.
Мы также должны быть честными и признавать необходимость манипулирования нашими противниками. Лица, принимающие решения в США, должны признать, что для победы в следующей войне необходима когнитивная война, и для этих лидеров важно идти на просчитанный риск при проведении кампаний влияния и манипулирования. Затраты на когнитивную войну — это всего лишь ошибка округления по сравнению с разработкой новых платформ для сбора технической информации и огромной инфраструктуры этих платформ. Эта ошибка округления является ключевым фактором иррегулярной войны, а иррегулярная война — наш наиболее вероятный способ избежать кинетической войны. Оперативные работники, обладающие нестандартным мышлением, а также опытные аналитики и сотрудники разведки — это необходимые мосты, которые соединяют данные в полезную информацию, позволяющую нашему сообществу SOF практиковать тот тип нерегулярной войны, который, как мы исторически доказали, США могут и должны предоставить, чтобы противостоять нашим противникам и одержать победу в войне. когнитивная война, которую мы сейчас переживаем.
Кто это читает? Более 500 тысяч самых влиятельных экспертов по национальной безопасности в мире. Нужен полный доступ к тому, что читают эксперты?
Ознакомьтесь с более подробной информацией о национальной безопасности, перспективах и анализе, подготовленной экспертами, в кратком изложении Cipher, потому что национальная безопасность — это дело каждого.
Другие новости: