БЕРЛИН — Президент России Владимир Путин заявил, что план из 28 пунктов, на принятие которого президент Дональд Трамп оказывает давление на Украину, может “послужить основой для окончательного мирного соглашения”.
Это также стало бы большой победой российского лидера, наложив ограничения на Западная держава, вынуждающая Украину уступить территорию, которую она не потеряла на поле боя, ограничивающая численность ее вооруженных сил и исключающая членство Украины в НАТО. Президент Украины Владимир Зеленский, которому Трамп дал время до четверга, чтобы принять план, предупредил, что его страна столкнулась с “одним из самых сложных моментов в своей истории”. Что входит в план?
Это мирное предложение, направленное на прекращение войны России в Украине, поддержанное США, которое заставит Украину капитулировать по большинству требований Путина.
Взамен Москва почти не пойдет на уступки. Этот план действительно отменяет более раннее, надуманное требование Путина и его переговорщиков о том, чтобы Украина вывела войска из целых четырех регионов, которые Россия “аннексировала” в 2022 году. Киев по-прежнему контролирует значительную часть трех из них.
План был разработан в конце октября специальным представителем Путина Кириллом Дмитриевым и Стивом Уиткоффом, специальным представителем Трампа.
“Мы чувствуем, что позиция России действительно услышана”, — сказал Дмитриев в интервью Axios на прошлой неделе.
Что получит Россия? Этот план позволил бы достичь большинства целей Путина. Согласно предложению, Украина превратилась бы в сильно ослабленное нейтральное государство с неопределенными гарантиями безопасности со стороны своих западных союзников и значительными ограничениями в ее способности защитить себя. Донецкая и Луганская области, а также Крым будут признаны де-факто российскими. Украина уйдет из той части Донецка, которую она контролирует, оставив демилитаризованную буферную зону, признанную Российской. Россия сохранила бы за собой части Херсонской и Запорожской областей, которые она оккупирует.
Путин также добился бы ограничения влияния Запада. Этот план исключал бы размещение войск НАТО на Украине и любое дальнейшее расширение этого военного альянса. Численность вооруженных сил Украины будет ограничена. Все стороны получат амнистию за свои действия во время войны. Москва также получит постепенное освобождение от санкций и будет реинтегрирована в мировую торговлю в то время, когда ее экономика находится в самом слабом состоянии после российского вторжения в Украину в 2022 году. Москве было бы предложено присоединиться к Группе восьми крупнейших промышленно развитых стран и, в конечном счете, подписать соглашения об экономическом сотрудничестве с США. Что получит Украина? Украина мало что выиграет, кроме прекращения войны. Этот план даст Киеву неопределенные гарантии безопасности. В случае повторного вторжения России план предусматривает принятие решительных и скоординированных военных мер, а также восстановление санкций против России.
Согласно плану, Украине разрешено добиваться членства в Европейском союзе. Также в плане: вложение 100 миллиардов долларов из замороженных российских активов в усилия по восстановлению Украины под руководством США, а также такой же суммы из Европы.
Россия уйдет с небольшой территории, которую она удерживает в Харьковской и Сумской областях.
В Украине также может возникнуть политическая нестабильность. План предусматривает проведение выборов в течение 100 дней, что может привести к отставке Зеленского, что является давней целью Путина.
Что сказала Россия?
На встрече со своим советом безопасности в пятницу Путин заявил, что получил текст плана.
“Однако с нами он подробно не обсуждается”, — сказал российский лидер. Он сказал, что это, вероятно, связано с тем, что Вашингтону еще предстоит заручиться согласием Украины и ее европейских покровителей. Путин заявил, что Россия была бы довольна продолжением захвата украинских городов силой, “возможно, не так быстро, как нам хотелось бы, но это неизбежно”. Но он сказал, что Москва также готова к переговорам, которые потребуют “предметных и осмысленных действий». обсуждение всех аспектов предложенного плана”.
Каков был ответ Украины?
Зеленский заявил в пятницу в обращении к украинскому народу, что, возможно, пришло время выбирать между потерей собственного достоинства и поддержкой США.
Украинский лидер пообещал предложить альтернативы плану в “конструктивном поиске решения». решения”. Он сказал, что не даст России повода говорить, что Украина не готова к дипломатии или не хочет мира.
Он сказал, что Украина стоит перед выбором между трудными 28 баллами и необычайно суровой зимой.
Каковы стимулы к миру?
Ситуация на поле боя становится все более опасной для украинцев, которые теряют территорию на востоке. Неясно, как долго Украина сможет продержаться против врага с огромной отечественной военной промышленностью и населением, которое почти в четыре раза больше.
Россия сталкивается с собственными экономическими трудностями, отчасти из-за новых санкций США в отношении российских производителей нефти, которые еще больше сократили доходы от добычи углеводородов и увеличили нагрузку на бюджет военного времени.
Этот план предполагает значительные уступки со стороны Соединенных Штатов и их западных союзников, на которые администрация Байдена не пошла бы.
Путин, возможно, попытается закрепить эти победы, понимая, что в Вашингтоне могут перемениться настроения.
Эта статья первоначально появилась в «Нью-Йорк таймс».